“自重庆自贸试验区设立以来，作为重庆自贸试验区中唯一拥有自贸试验区、中新互联互通示范项目承载区、中央商务区‘三区叠加’的渝中板块，在创新开放中全面提升开放经济能级，高质量发展示范效应初显。”近日，渝中区自贸办相关负责人在接受采访时介绍，借力自贸试验区开放红利，渝中板块累计新增外资市场主体140家，占全市自贸区比重的18.9%，累计新增企业6973家，占全市自贸区比重的13.6%，开放发展动能强劲、创新活力充分释放。
突破关键差异探索先试先行
紧扣“国家试验田”“制度创新苗圃”“改革创新高地”的定位，渝中围绕自贸试验区改革重点领域，立足渝中特色，在投资贸易便利化、金融领域开放创新、加强事中事后监管、优化营商环境、促进“一带一路”国际经贸合作、推进服务业开放先行先试上积极探新路、作示范。
围绕市场主体需求，渝中打通二手名表回收鉴定行业标准模糊、交易税率核定难等堵点、难点，助推全国首家二手名表珠宝交易市场成功落户。
围绕对标国际规则，渝中构建以信用为核心的监管模式，上线全国首批市场主体分级分类监管平台，实施差异化、精准化市场主体风险分级分类监管新模式，推动事中事后监管改革。
围绕服务业市场准入，渝中落地国内最大生物样本库张江生物银行、公运同程全市首张“网络货运”牌照、重医附二院全市首个干细胞临床研究等先行先试项目，促进智慧物流、再生医学等产业发展。
围绕优化营商环境，渝中探索“走出去”“引进来”双向开放涉外法律服务新模式，发放全市首张融资租赁医疗器械经营许可证，政务服务“最多跑一次”覆盖率超过96%，国际化法治化便利化营商环境持续优化。
截至目前，渝中累计形成制度创新成果30余项，其中增值税申报“一表集成”新模式已在全国范围内复制推广，市场主体风险分级分类监管新模式、探索涉外法律服务新模式、境外游客境内小额支付服务外包统计新模式、离在岸联动融资创新等4项上报商务部。
深化“一带一路”国际经贸合作，渝中牵头举办“外贸优品汇 扮靓步行街”出口转内销活动，成功纳入国家级深化服务贸易创新发展试点，解放碑服务贸易产业园服务贸易额位居全市第一。
助推成渝地区双城经济圈建设，渝中与成都锦江区互设“成渝双城经济圈企业开办综合窗口”，在全市率先探索建立成渝地区“市场准入异地同标”便利化准入机制，实现两地证照“互办互发互认”。
扩大自贸跨境金融服务对中西部省市的覆盖和辐射，渝中发挥自贸金融创新优势，助力四川省内企业以较低综合成本跨境融资近14亿美元。
融入双循环新发展格局，渝中坚持进口与内需衔接扩大消费，创新“保税+实体新零售”模式，优化货物先销后税、集检分出贸易便利化流程，落地全国首家保税燕窝集散中心，加快构建“跨境电商体验店+保税直营店+离境退税店+市内免税店”的“世界超市”消费生态。
标志性开放项目亮点纷呈
四年来，国务院批复重庆自贸区的151项改革试点任务，以及全国复制推广的经验案例适用渝中的126项已全部落实。
“我们主动承接人力资源服务许可、建筑工程施工许可证核发等市级行政权力事项41项，基本实现‘审批不出区’”，该负责人表示，在深化“证照分离”改革试点中，自贸区内取消行政审批19项，审批改备案10项，实施告知承诺83项，优化审批服务525项，审批时限压缩83%。实施外商投资负面清单管理，限制性措施从190条缩减至30条，市场活力有效激发。
国际房地产顾问五大行之一的高力国际、世界500强三井物产西南总部、全市首家百亿级全国性金融总部中银金租等一批标志性开放项目纷至沓来，珩郁达科技、利宝保险等跨国公司纷纷增资扩能，落地国内最大进口酒电商平台酒云网、洋码头“全球优选”新零售西南总部等重点项目累计达412个。
企鹅杏仁重庆首家综合医疗中心、招商银行消费金融中心、京云直播重庆总部等一批新业态新模式竞相在渝中涌现，渝中板块累计新增中西部首家星巴克臻选咖啡·酒坊、西南最大华为授权体验店Plus等品牌首店100余家，离境退税商店总数达26家。
渝中区自贸办相关负责人表示，下一步，渝中将加大制度型开放力度，出台《深化重庆自贸试验区渝中板块改革创新发展若干措施》，持续推动金融、科技、医疗、贸易、数字经济等领域先行先试；在“保税+实体新零售”模式、离岸贸易发展、外国医师来渝执业便利化等方面争取更大力度改革赋权，力争形成市级以上创新典型案例2个以上；充分释放政策红利，对纳入国家级、市级、区级开放发展示范创新项目给予10-30万元不等的资助奖励，从“制度创新”单轮驱动转入“制度创新+激励政策”双轮驱动；积极引入世界500强、跨国公司、行业领军企业、独角兽及创新企业等高水平市场主体，将自贸试验区制度优势转化为发展竞争优势，力争今年自贸区新增市场主体1800家以上。
上游新闻·重庆商报记者 郭欣欣
【免责声明】上游新闻客户端未标有“来源：上游新闻-重庆晨报”或“上游新闻LOGO、水印的文字、图片、音频视频等稿件均为转载稿。如转载稿涉及版权等问题，请与上游新闻联系。
