宁夏回族自治区第十二届人民代表大会第一次会议。

1月26日上午，宁夏回族自治区主席咸辉在自治区第十二届人民代表大会第一次会议作政府工作报告中指出，宁夏将打造西部地区转型发展先行区，深度融入“一带一路”建设，加快构建创新引领的现代化经济体系，“今年是自治区成立60周年，做好今年工作，意义特别重大”。

今年GDP增速放缓，转型发展任务繁重

政府工作报告指出，2017年全年完成地区生产总值3453.9亿元，增长7.8%。五年来，地区生产总值由2012年的2353亿元增加到3453.9亿元，年均增长8.3%；地方一般公共预算收入由264亿元增加到417.5亿元，年均增长9.6%；累计完成全社会固定资产投资1.7万亿元，是前五年的2.3倍，经济实力上了一个大台阶。

今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，全社会固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长8%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排降碳和环境质量改善完成国家下达任务。

政府工作报告显示，宁夏存在基础设施建设滞后，产业层次不高，资源环境约束趋紧，创新发展、转型发展任务繁重；基本公共服务均等化水平较低，脱贫攻坚任务艰巨，城乡居民增收压力较大，群众在就业、教育、医疗、社保、养老等方面还有不少难题；制约发展的体制机制障碍依然较多，融入“一带一路”、扩大内陆开放步伐还不快；政府自身建设还存在薄弱环节，职能转变和干部作风需要进一步加强。

深度融入“一带一路”，打造转型发展先行区

宁夏提出今后五年的主要任务是打造西部地区转型发展先行区，加快构建创新引领的现代化经济体系。大力实施创新驱动战略，加快发展实体经济，加大科技创新、管理创新、模式创新，着力推动质量变革、效率变革、动力变革，增强经济创新力和竞争力。

咸辉说，宁夏今年要深度融入“一带一路”建设，进一步提升开放发展水平。用好内陆开放型经济试验区先行先试政策，打造丝绸之路经济带战略支点，构建对内对外开放新格局。推进通道建设。完善宁夏航空港口岸功能，加快肉类、水果、种苗、整车进口指定口岸建设，推动国内航空公司在宁设立运营基地和分公司，争取在银川河东国际机场设立免税店。启动国际班列始发（到达）站场建设，常态化运行银川至德黑兰国际货运班列，争取开通直达沿海港口的特需班列。提升中卫西部云基地和银川大数据中心国际通信网络性能，进一步搭建便捷畅通的网上通道。加强对外经济合作。以综合保税区和各类开发区为载体，发展保税加工等外向型经济。

今年140个贫困村出列 ，10万人脱贫

过去五年，宁夏回族自治区脱贫攻坚战取得重大进展，完成生态移民39.8万人，累计减贫71.9万人，贫困发生率五年下降了16.9个百分点。

宁夏今年的减贫目标是：确保隆德、泾源、彭阳3个县脱贫摘帽，140个贫困村脱贫出列，10万贫困人口实现脱贫，搬迁安置建档立卡贫困人口2.5万人，完成“十三五”易地扶贫搬迁任务；改造危窑危房2.2万户，补上基础设施和公共服务短板。

政府工作报告强调，大力实施脱贫富民战略，切实打好精准扶贫攻坚战。围绕“两不愁、三保障”，聚焦再聚焦、精准再精准，落地落实脱贫攻坚各项政策措施，聚焦深度贫困地区重点攻坚。瞄准“五县一片”特殊贫困地区，以解决突出瓶颈问题为重点，靶向实施“十大工程”，培育一批产业扶贫示范村、龙头企业、合作社和致富带头人。严格贫困退出机制，防止早退错退，防止“数字脱贫”“被脱贫”。

上游新闻记者 沈度 实习生 杨凤吉

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