法制日报消息，木叶葱茏的果林旁立着承包人自觉签订的禁毒责任书牌子，村头还有百米禁毒宣传长廊，村民对其中相关知识耳熟能详，就连孩童都能背诵村里自编的《禁毒三字经》……这里就是广东省汕尾市陆丰（县级市）甲西镇博社村。这个曾经到处堆满制毒原料、工具，马路上污水横流，涉毒逃犯通缉令贴满村委一面墙，数百户人家因制毒、吸毒、贩毒家破人亡妻离子散的“制毒第一村”，被国家禁毒委列为重点整治地区挂牌整治后，当地党委、政府持续数年启动打击与整治双管齐下的全民禁毒模式，一个制毒“堡垒村”如今旧貌焕新颜。   

不仅是博社村，全民禁毒还带动了陆丰市社会治安面的全面好转。据统计，2017 年陆丰立涉枪案件同比 2014 年至 2016 年分别下降 54 . 55% 、43 . 55% 、18 . 60% ，4 月以来没有发生涉枪事件；涉双抢警情，同比 2014 年至 2016 年分别下降 67 . 2% 、41 . 4% 、 27 . 7% ，出现 200 多天双抢零发案，群众对禁毒工作满意度高达 98% 。

端窝

“堡垒村”连整4年后无毒

“生意做不做，关键看博社。”顺口溜的背后，是博社村制贩毒的“江湖地位”。据陆丰市副市长、公安局局长林奕志介绍，2013年以前，全国1/3的冰毒产量来自陆丰地区，而博社村的冰毒产量高居陆丰榜首。

当时，在以“冰毒教父”、村委书记蔡东家为首的宗族势力带动下，博社村大约有两成的家庭直接参与制造冰毒，制毒技术不断“推陈出新”，制造冰毒的生产工序越来越简单、周期越来越短、产量越来越大，价格大幅下跌。

毒品泛滥，带来的是陆丰社会治安情况的整体下降，当地群众“出门不敢戴首饰，上街不敢背包”。

据甲西镇中心小学五年级学生蔡依桑回忆，那时的博社村到处都是垃圾，空气中弥漫着一股浓烈的臭味。“后来在学校每周的禁毒课上，我才知道原来那些都是制毒排放的废水产生的。”

制毒产业化，使得村内污水横流，地表水被严重污染，菜园种不了菜，荔枝园也毁了。原本脆弱的农村电网满足不了制造冰毒的用电需求，经常断电一两个礼拜。“有水不能喝、有田不能种、有池不能养”，村民直言，冰毒产业成了断子绝孙的产业。

蔡依桑所在的甲西镇中心小学校长回忆：“那时村里稍微有能力的家庭，都把孩子送到外面的学校，怕在这里学坏了。”

2013年12月29日，广东警方出动3千余名警力，动用直升机和边防快艇，将博社村团团包围，一举摧毁18个特大制贩毒犯罪团伙，抓捕犯罪嫌疑人182名，捣毁制毒工场77个和炸药制造窝点1个，缴获冰毒2925公斤、K粉260公斤。

汕尾、陆丰两级市委市政府痛定思痛，开展了持续4年多的严打整治，如今陆丰毒情形势实现根本好转：2017年陆丰市捣毁制毒窝点两个，同比下降95%，去年3月以后再没有出现制毒窝点，外地案件也没有反映有指向陆丰的制毒工场。曾经的“堡垒村”博社，自“12·29”雷霆扫毒后再未出现制毒现象。

严打 毒品常有假货缺货现象

长期的治理与打击，使陆丰本地冰毒产量呈断崖式下降，但仍有少数外地贩毒分子潜入陆丰寻求货源。

“曾经有外地贩毒团伙，一个多月4次来陆丰买毒品，其中两次空手而归，一次被骗了4万块，一次住酒店被公安巡查发现吸毒，行政拘留了15天。”陆丰市公安局禁毒支队支队长詹振标介绍，以往毒情最严重时，外地贩毒分子最多经二手就能买到货，甚至支付订金就可下单。但如今毒贩们别想轻易买到毒品，很多毒贩甚至遭遇“黑吃黑”。“据掌握，目前外地有4起涉陆丰人员的毒品案，因为卖家以冰糖等充当冰毒，最后毒品案变成了诈骗案。”詹振标说。

针对这种情况，陆丰市公安局以“请进来，打出去”的侦查理念，统一“不争名、不为利、只重效”工作思路，即“破案功劳全归外地、涉案财物全归外地、重点确保打击成效”，充分调动与外省市公安机关共同侦办全链条打击的积极性，促进了相互密切协作的良好关系，逐渐形成了外省市积极参与陆丰围歼制贩毒行动的良好局面。

2017年7月24日，警方接到碣石镇某快递公司报警称，一名叫苏某的女子向湖南省长沙市邮寄的一个包裹内，有一包晶体状的物品。警方前往侦查，查获一公斤冰毒。根据“打出去”和“全链条打击”的办案方针，侦查员将该包毒品置换为冰糖，并让快递继续将该包裹送往湖南省长沙市，同时联合汕尾市公安局禁毒支队派出精干警力前往长沙侦查。

7月26日9时许，在湖南警方的大力协助下，排查出长沙市某快递点老板就是苏某，原来这包毒品是苏某寄给自己的。当包裹到达长沙快递点时，侦查员立即将苏某抓获。经深挖扩线，又于当天19时许在碣石抓获苏某的上线林某。随后侦查员不断深挖扩线，相继抓获冯某、王某、李某、张某、柯某、刘某等上下7层贩毒人员。目前，警方还在进一步深挖扩线中。

通过持续强化堵源截流和全链条打击，2017年以来陆丰市破获的毒品案件中千克以上案件20宗，同比下降67.2%。外地侦办涉陆丰制贩毒案件169宗，同比2015年和2016年分别下降69.3%、50.6%。在陆丰本地，冰毒的价格也从2013年的每公斤8千元涨至现在的6万多元，陆丰毒品市场持续萎缩，交易市场不断外移。

举报 奖金800万逃犯存量创新低

在甲子港码头、博社村等地，随处可见大面积张贴、极富冲击力的悬赏通告，尤其是在蔡莹洛的百万通缉令前，经常有来往的群众停留观看。

为尽快将涉毒逃犯抓捕归案，陆丰警方成立追逃专班进驻到毒情较为严重的“三甲”地区，与摸排专职队、当地派出所一道，开展“家门口”追逃；并先后组织开展“雷鸣行动”“净土行动”，加大悬赏举报奖励。

汕尾市委常委、陆丰市委书记、陆丰禁毒委主任邬郁敏告诉记者，陆丰对重大逃犯如郑森、蔡莹洛，历史性地将悬赏奖金提高至100万元，进一步提高群众举报涉毒逃犯的积极性。而举报破获海上走私毒品案，最高奖励800万元。“此前，正是依靠群众的举报，才将公安部A级逃犯，逃亡一年多的郑森捉拿归案。”

2017年5月12日，陆丰警方将在逃嫌疑人郑森的悬赏金额提升到100万元，瞬间引爆群众的热情，“之前一年时间，我们也就接到了几十条举报线索，百万悬赏金额一发布，一下子就接到好几百条。”据汕尾刑警支队情报大队大队长黄礼政介绍，“这些线索来自天南海北，深圳、惠来，最远到了新疆。”

记者手记

陆丰，这个曾因毒情严重被国家连续挂牌整治的小城，以2013年底的那一场“雷霆扫毒”行动而闻名于世，一时间大家闻“陆丰三甲”而色变。4年后，那里究竟是因扫除了邪恶财富来源而一蹶不振，还是大家又耐不住寂寞致制毒死灰复燃？这是很多人关心的话题。在不少人心中，这个区域一旦与毒品高度挂钩，就很难重新再起。但记者采访后欣喜地发现，陆丰非但没有走向衰落或是旧病复发，而是焕发出新的健康生机与活力。

当地警方在进出陆丰的必经之路上建立了8个禁毒检查站，全天候运作查缉过往可疑车辆，构建海上、物流等“防火墙”；打击涉毒犯罪“请进来打出去”，形成了外省市积极参与陆丰围歼制贩毒行动的局面；历史性地将悬赏奖金提高至800万元，一时间线索天南海北铺天盖地而来；当地冰毒产量断崖式下降，价格越来越高，更是频频“缺货”，甚至催生了毒品假货。

政府给土地、给政策，配套了职业技术学校，规划产业园，让“人人有学上、有工开”；毒品预防教育从学校覆盖至家庭，从根源上杜绝“一夜暴富”“涉毒致富”的错误思想。

如此，公安基层基础工作得到长足进步，制毒贩毒得到有效遏制，社会治安得到巨大好转。陆丰全民禁毒的氛围正逐渐形成，群众观念变了，谋生手段正当了，而经济也在复苏与强劲发展中……

所有这些变化，与广东公安和当地党委政府的不懈努力与辛勤耕耘分不开。事实充分证明，我们党和人民能够战胜那些所谓的恶性循环，毒品一日不绝，禁毒一刻不止。

原标题：陆丰“堡垒村”彻底退出制毒江湖

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