光明日报消息,深航攀枝花机场不安全事件有了最新进展。媒体报道,据中国民航局11月30日下发的《关于10月16日深航A319飞机在攀枝花机场跑道外接地事件处理情况的通报》,该起不安全事件被民航局定性为“一起责任原因运输航空严重征候”,“事件性质严重、影响恶劣,暴露出个别运行单位系统管理薄弱、安全文化建设滞后,少数人员不知敬畏、责任缺失、章法观念淡薄等突出问题”。
民航局在通报中,将深航攀枝花事件定性为“严重征候”,根据2019年1月1日起施行的新版《民用航空器事故征候》标准之规定,严重征候实则就是我们通常所说的“严重事故征候”。这意味着这起事件,是中国民航法规标准下,最高等级严重程度的事故征候。通俗的解释就是,严重事故征候的下一阶段即为空难。
回溯这一事件自发生以来的舆论反应,能够发现的是,如此严重的飞行安全事件,航空公司对待公众的态度并没有显现出作为民航运输企业对飞行安全的重视程度。深航不仅没有坦诚对公众及时告知真实情况,甚至存在着一些干扰媒体正常舆论监督的行为。正因此,民航局通报中明确指出,各单位要针对“舆情处置不当”等问题,对照自身、举一反三。
这正说明一个问题,民航业对外界而言,仍旧是一种不透明的状态。能够从近些年民航新闻中发现,旅客与航空公司的冲突,公众对民航规定的不解等各种情形,无论哪方对错,都可以归结为民航专业性过强,导致与公众之间的信息不对称,存在沟通壁垒。这种壁垒一方面让社会公众容易对民航业有误解,另一方面也使得民航业内部存在的各种问题不容易受到外界应有的监督。
民航早已成为最为常见的公共出行方式,因此无论从市场经济角度,还是行政监管方向上,整个民航业,尤其是航空公司,应该主动在聚光灯下现身,积极回应社会关切,并有义务把晦涩的专业知识通过通俗话语来向公众传递。因此,是否敢于第一时间主动承认错误,将直接体现出单位主体对于民航安全管理理念是否有着深刻地认识和理解。民航安全管理方方面面的细节,都能够体现对飞行安全对旅客安全的重视,深航的所作所为在攀枝花事件显然并不合格。
而这种态度,同样也会体现在对飞行员的管理上。通报的结论显然表明涉事机长存在严重违规的操作行为,而此前初步调查结论中,涉事机长未经许可前往运行中的跑道检查,更是一种盲目蛮干。民航法规赋予了机长拥有独一无二的处事最高决断权力,正因此,对民航飞行员群体的安全管理、安全教育,航空公司应该首当其冲负起责任。机组成员的安全意识薄弱,直接反映了所属航空公司的安全管理薄弱。安全是民航业的生命线,对于任何民航不安全事件,都应严厉惩处,形成警示效应,否则就无法让整个民航业对规章敬畏、对生命敬畏。
对于这样一起严重事故征候,理应顶格处罚、顶格处理。目前,涉事机长已被撤销飞行执照,列入行业信用管理黑名单;当班两名副驾驶被吊扣执照半年;地面两名管制员被暂停执照权利半年;深航和攀枝花机场分别被处以罚款2.9万元,同时削减了深航含春运旺季在内三个月A320机型飞行小时,并暂停受理深航新增航线、航班、加班和包机申请。
因此,还应根据《民航生产安全责任事故领导责任追究暂行规定》,对民航生产经营单位负有领导责任的相应负责人进行问责,真正落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,让全体民航从业者能够从深航攀枝花严重事故征候中,真正理解敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责。
原标题:光明时评:深航攀枝花严重事故征候应顶格处理
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