新教师跟岗培训一年才能上岗、空余编制向教师队伍倾斜……近日，重庆市委市政府印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），从提升教师队伍专业素质能力、完善教师招聘准入、编制配备、职称考核评价和提高教师地位与待遇等方面提出了具体改革举措。
提高师范生源质量
全面实行师范专业提前批录取
《实施意见》指出，将大力提高师范院校和师范专业办学水平。
提高办学水平，首先要提高师范生源质量。我市将全面实行师范专业提前批录取，从源头上解决生源质量问题，招收优秀青年进入师范专业学习，从近四年的小学全科教师招生来看，通过提前批录取，吸引了一大批优质生源报考，2018年小学全科上一本线人数达到72%。
建立入校后二次选拔机制，通过面试考核等方式选拔乐教适教的非师范专业优秀学生进入师范专业。
还要加大公费师范生培养力度，继续实施学前教育师范生公费培养计划和小学全科教师培养计划。探索师范专业本科与教育硕士六年一体化培养。实行师范专业长学制，进一步提高师范生的学历层次、学术水平和综合素质。
同时，改革师范生培养方式。强化教师基本功和教学技能训练，强化教育实践环节，师范生教育实践不少于半年。
全面推进高校师范专业认证，将认证结果作为师范类专业准入、质量评价和教师资格认定的重要依据。我市将在5所高校展开试点，以认证结果分一级、二级、三级为例，经过二级认证的专业学生，可以只参加教师资格证笔试，面试由学校进行；经过最高级三级认证的专业，学生可免教师资格证考试。
此外，加大对师范院校的支持力度。师范专业生均拨款标准不低于其他专业生均拨款标准的1.3倍，以提高师范专业办学质量。择优遴选高水平师范学科专业纳入到市级一流学科、一流专业建设范围。严格控制市属师范院校更名为非师范院校或缩减师范专业招生计划。
提升专业素质
提高幼儿教师、中小学教师培养层次
《实施意见》还明确，要全面提升教师队伍专业素质能力。提高学前教育、中小学教师培养层次。
对幼儿园教师，将大力提升保教能力。逐步建立以专科层次为起点、本科层次为发展方向的幼儿园教师培养体系，大力培养初中毕业起点的五年制专科层次幼儿园教师。优化幼儿园教师培养课程体系，突出保教融合，强化实践性课程，培养学前教育师范生综合能力。
大力提升中小学教师队伍专业化水平。为义务教育学校教师培养本科层次教师，为高中阶段学校培养研究生层次教师。加强中小学教师专业发展支持服务体系建设，市级已经成立了重庆市中小学教师发展中心，到2020年，各区县实现培训、教研、电教、科研等部门有机整合。建立教师自主选学、分层分类培训机制，推进“互联网+教师专业发展”建设。
提升职业院校教师队伍双师素质。推进实施双千双师交流计划。全面落实专业课教师每五年到行业企业实践锻炼累计不少于6个月的制度。
提升高校教师队伍创新能力。以大数据、智能化创新发展为引领，实施重点人才项目，加大高级专家和青年人才的引进、培养支持力度。
完善教师准入
将幼儿园教师学历提升至专科
此外，《实施意见》还从教师招聘准入、编制配备、职称考核评价、人事制度改革等方面出台政策措施，深化教师管理体制机制改革。
在完善中小学教师准入和聘用方面，提高教师学历层次，将幼儿园教师学历提升至专科，小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科，初中教师学历提升至本科，有条件的区县将普通高中教师学历提升至研究生。
同时，启动新入职教师规范化培训试点工作，新入职教师应到区域内教师专业发展示范学校进行为期一年的跟岗培训，培训考核合格后，才能正式上岗任教。扩大教育部门招聘教师的主动权，深化教师资格定期注册制度改革，建立完善教师转岗、退出机制。
优化编制结构
空余编制向教师队伍倾斜
规范中小学教师编制，优化编制结构，空余编制向教师队伍倾斜，采取多种形式增加教师总量。创新编制管理，根据生源变化和教育教学改革需要，每学年动态调整区县域内中小学教职工编制。
深化学校人事制度改革，对义务教育教师提出实行“县管校聘”。经组织选派的交流教师，在岗位聘用时经教育、人力社保部门审核同意，保留原岗位等级不变。对学区支教、走教的教师可以给予适当补贴。职业院校可按规定采取考核方式从行业企业招聘高层次和急需紧缺人才。探索高等学校人员总量管理改革。将高校教师职称评审权直接下放至高等学校。落实辅导员“双重身份、双线晋升”政策。
提高教师职业地位和待遇
中小学教师参与课后服务可适当发放补助
《实施意见》还明确，要不断提高教师职业地位和待遇。在教师待遇保障方面，建立中小学教师工资与公务员工资同步调整的联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。中小学校向参与课后服务的志愿者教师发放适当补助。
建立完善乡村教师岗位生活补助动态调整机制，逐步提高补助标准。开展乡村名师评选活动，提升乡村教师职业荣誉感。民办学校要按时足额支付工资，保障其福利待遇和其他合法权益，并为教职工足额缴纳社会保险费和住房公积金。
完善高校教师绩效工资动态调控机制，实行一年一核，上下浮动。优化绩效工资总量管理制度，对教师多点教学收入、依法取得的科技成果转化奖励收入等不纳入绩效工资总量管理。
上游新闻记者 秦健
【免责声明】上游新闻客户端未标有“来源：上游新闻-重庆晨报”或“上游新闻LOGO、水印的文字、图片、音频视频等稿件均为转载稿。如转载稿涉及版权等问题，请与上游新闻联系。
