今（19）日，上游新闻·重庆晨报记者从重庆市对标国际先进优化营商环境政策系列新闻发布会第4场——社会投资小型低风险建设项目审批服务改革新闻发布会上获悉，小型建设项目将实行“一窗办理”。

为最大限度程度激发市场活力，市住房城乡建委牵头会同市发展改革委、市规划自然资源局、市城管局等部门，制定了《重庆市社会投资小型低风险建设项目审批服务改革工作方案》（以下简称“方案”）。

《方案》通过减环节、减时间、减费用、提质量、一网通办和一窗办理，让企业办事更便捷、更有获得感，最大力度惠及中小投资者。

此次改革范围包括新建、改建、扩建的工业项目、仓储项目，满足总建筑面积不大于1万平方米、建筑高度不大于24米，且不涉及易燃、易爆、有毒、有害物品或危险品的项目。

“三减”：

让企业办事更便捷

据介绍，“三减”包括减环节、减时间和减费用。

减环节方面，将项目投资备案环节与用地规划许可环节合并；优化供排水环节，明确将供排水压缩成两个环节，即供排水现场踏勘审核和接受供水、污水检测并获得连接服务；将联合验收改简易验收，实行“一表申请、一口受理、简易验收、限时办结”，在进一步强化过程监管的前提下，取消消防、人防、工程档案、水、电的验收和备案，取消建筑能效测评以及建设管理部门的竣工验收备案，规划自然资源部门竣工规划核实通过后，建设单位可凭建设工程竣工规划核实文书直接办理不动产登记；取消消防、人防设计审核确认、施工图审查备案和施工许可现场踏勘，豁免水保、环评手续；市政公用设施接入工程不需办理备案、规划、施工、占路、掘路、伐移树木等手续。

减时间，将建设工程规划许可办理由8日压缩至5日，施工许可证办理由5日压缩至2日，施工图审查时间不超过5日。

减费用则是取消人防异地建设费和城市基础设施配套费；供排水实行“三零”服务，即零上门、零审批、零费用；工程勘察、施工图审查由政府购买服务实施；取消强制监理，纳入改革的小型低风险建设项目可不委托监理，质量安全技术检查由建设单位内部工程师承担。

提质量：

部分人员有学历要求

提质量上，则要求完善施工现场质量监督管理措施，实行质量安全风险分级管理，根据质量安全风险等级情况，监督机构在施工过程中开展差别化监管。

同时提升施工图审查、施工现场质量监督管理人员以及总监理工程师的学历要求。本市施工图审查人员、施工现场质量监督管理人员及总监理工程师除了符合国家规定的最低从业年限要求和从业资格以外，同时应满足建筑学、工程学或建设管理本科及以上的学历要求。

最后要推行工程质量潜在缺陷保险，推行住宅工程质量潜在缺陷保险，鼓励施工企业投保工程质量责任保险，取代建设单位预留工程质量保证金做法。

更便捷：

实行一网通办和一窗办理

依托“渝快办”，在全市网审平台上搭建小型低风险建设项目审批平台，全市一网通办。涉及改革范围的建设项目所有审批事项，全部进入审批平台，实现一口受理，内部流转，数据共享。我市各级工程建设项目审批服务大厅设立“小型建设项目”窗口，小型建设项目办理事项全部纳入工程建设项目审批服务大厅接件、办理、发件，大厅实行首问责任制和全程帮办“一站式”服务。

上游新闻·重庆晨报记者 罗薛梅

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