▲北碚区正川医药包装材料股份有限公司制瓶车间  秦廷富 摄

今年上半年，北碚新增民营企业增幅居全市第二、主城第一，民间投资同比增长43%，目前民营经济增加值占GDP比重高于全市3个百分点，纳税占比70%以上，全区国家级高新技术企业、市级科技型企业中民营企业分别占80%和90%，市级民营科技型企业同比增长超过3倍。

推动民营经济高质量新发展，北碚是如何做到的？在10月24日举行的2019年北碚民营经济发展活动周新闻发布会上，北碚区给出了答案。

企业融资方面——完善政策扶持体系

目前47家企业获得知识价值信用贷款

▲重庆天盛金属制造有限公司生产车间 资料图

融资难、融资贵是制约民营企业发展的主要阻力，尤其对于以创新为特点、人才为支撑、知识产权为核心，缺乏重资产、短期财务指标不优的科技型企业更是难以突破的瓶颈。

重庆天盛金属制造有限公司主要生产通用汽油机箱体、箱盖，今年一季度，企业通过中小企业商业价值信用获贷200万元，解决了燃眉之急。

这得益于北碚区采取“关键三招”打通科技型企业融资“最后一公里”。所谓“关键三招”，一是“扩面”，利用区级科技创新券政策引导企业进入市级科技型企业管理库，截止目前获得授信企业达到470家；二是“增信”，区政府及时拨付到位600万元风险补偿基金，增加银行放款信心；三是“提效”，对获得贷款的企业跟踪服务，鼓励企业将贷款投入技术创新形成良性循环。截至目前，北碚区47家科技型企业获得贷款，金额12042万元（其中知识价值信用贷款4985万元，商业贷款7057万元）。

▲银行工作人员向企业介绍贷款信息。北碚区委宣传部 供图 

像这样通过完善政策扶持体系破解民营企业发展难题的举措，在北碚并不是孤例。作为全市民营经济综合改革示范试点，目前，北碚因地制宜构建了民营经济发展“1+1+X”扶持政策体系，即一个《关于大力发展民营经济的意见》，一个《民营经济发展规划》和一系列务实管用、有“干货”的配套扶持政策措施。

据悉，今年以来，北碚全区金融机构新增企业贷款近30亿元，小微企业贷款余额46.9亿元；兑现各类扶持政策资金3641万元；全区办理集中退税4562笔，新增减税降费5.06亿元，推动减税降费政策措施落实落地，实现“应退尽退”；引导区内符合条件的企业申报稳岗补贴，累计发放稳岗补贴1355万元，惠及企业997家。

主体培育计划——出台20条扶持政策

力争2023年全区民营企业总数达到3万户

今年6月，北碚区“互联网+”数字经济创新创业综合示范区暨猪八戒网北碚园区正式开园。

“我们将与猪八戒网合作，首批选择20家本地成长型企业，为其提供一站式的管家服务，帮扶这些企业健康成长和创新升级。”北碚区商务委副主任陈云介绍，为更好服务中小微企业，该区还将联合猪八戒网首创“互联网+”政务服务中心，构建“平台+政府+互联网”的生态体系，全面助推本地中小微企业发展。此外，未来双方还将合作成立北碚“互联网+”八戒商学院，通过实训培养“双创”型大学生，以促进北碚校地企深入合作，推动区域产业发展。

据了解，今年以来，北碚区全面实施主体培育计划。出台20条扶持政策，更新完善成长型微型企业培育库和“顶天立地”目标企业库，强化“一企一案”重点培育。全面实施中小微企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”发展五年培育计划，力争到2023年全区民营企业总数达到3万户。

同时，以大数据智能化引领转型升级，深入推进产学研深度融合，打造环西南大学创新生态圈，挂牌成立全市首家环大学创新生态圈知识产权运营平台，帮助区内企业与西南大学、中科院重庆绿色智能研究院、中国汽车工程研究院等科研院所加强技术交流和对接，促进区域科技成果高效转化，进一步激发市场主体活力。

▲卢作孚纪念馆。新华社记者 陈诚 摄

北碚区创新培养机制，与市工商联、西南大学合作成立中国（卢作孚）民营经济学院，先后举办北碚区重点企业高级研修班、创新创业集训营、5G时代汽车智能网联化应用高级人才研修班等培训10期。启动弘扬企业家精神系列主题活动，召开弘扬“卢作孚企业家精神”座谈会、“激发和保护企业家精神”专题报告会，开设“大力发展民营经济”宣传专栏，开办“作孚讲堂”10期，在全区上下营造重视支持民营经济发展、尊重民营企业家的浓厚氛围。

据统计，今年1-9月，北碚区新发展民营经济主体7805户，与去年同期相比增长12.86%。全区民营经济主体达到52607户，占全区市场主体96.65 %。

营商环境方面——公共服务事项全上网

644项事项办理“最多跑一次” 

良好的营商环境，为北碚民营经济高质量发展提供了有利条件。

重庆国贵赛车科技有限公司最初主要从事汽摩零部件生产等，去年6月，开始转型升级从事高性能赛车零部件研发制造。

“重庆工商系统没有赛车类别，企业注册不了。要满足生产需要扩大厂房，但拿地建设至少需要两年时间。”该企业生产部经理林梅波告诉记者，在北碚区蔡同园区管委会的帮助协调下，公司转型升级面临企业更名、扩大厂房等难题很快得到了解决。

▲北碚区的扫码办事专区

据了解，为持续优化营商环境，北碚区制定《北碚区营商环境优化提升工作方案》，印发《北碚区关于打造一流营商环境实施政务服务“一窗式”改革工作方案》，全面启动区镇两级“一窗式”改革，逐步延伸到村（社区）便民服务中心。印发《北碚区重点项目审批服务“绿色通道”实施方案》，开通重点项目“绿色通道”，全面推行“马上办、并联办、容缺办、跟踪办、提速办”。梳理公布“最多跑一次”事项644项，实现公共服务事项全部上网。一般社会投资项目备案的期限从2个工作日承诺为即办即出，一般工业项目从取得土地到开工压减至15个工作日以内，企业投资项目核准期限从20个工作日承诺为4个工作日。

同时，北碚制定了构建亲清新型政商关系公职人员正负面清单、激励党政干部担当作为、党政干部容错纠错和不作为慢作为乱作为责任追究等办法。开展区级部门科室（站所）服务民营经济发展集中评议，激励各级干部在推动民营经济综合改革示范试点工作中勇于担当，奋发有为。

上游新闻·重庆商报记者 孙琼英

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