5月27日,重庆、四川党政联席会议第三次会议召开。记者从市发展改革委获悉,成渝地区双城经济圈建设战略启动以来,重庆、四川两地经济增速均高于全国。2020年,川渝两地GDP总量占全国比重稳步上升,带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源特征初步显现。
重庆主城、成都“双核”引领态势明显
2020年重庆、四川两省市经济增速达到3.9%、3.8%,分别高于全国增速1.6、1.5个百分点。其中,重庆主城和成都经济增速均达到4.0%,重庆高技术制造业增加值同比增长13.3%,战略性新兴产业对工业增长贡献率达到55.7%,四川高技术制造业增加值同比增长11.7%、高于规上工业增加值7.2个百分点,市场主体创新能力不断提升,发展新动能更加强劲。
2020年,川渝两地GDP总量占全国比重稳步上升,较2019年提高0.15个百分点,带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源特征初步显现。
2021年一季度持续延续良好势头,重庆地区生产总值5995.25亿元,同比增长18.4%,两年平均增长5.2%,四川地区生产总值11859.24亿元,同比增长15.8%,两年平均增长6%。
总投资5563亿元共同实施重大项目
川渝合作突出重大项目投资牵引作用,提出2020年共同实施标志性引领性项目31个、总投资5563亿元,年度完成投资354亿元。在2020年推出的共同实施重大项目基础上,滚动安排2021年川渝合作共建重大项目67个,总投资1.57万亿元,年度计划投资1015.7亿元。截至4月底,67个重大项目已开工52个,累计完成投资1271.6亿元。
为确保重大项目落地,首批筛选提出成渝中线高铁、成达万高铁、长江上游航运中心等8个重大基础设施项目,由两省市四大班子主要负责同志和有关副省市长分别牵头联系。截至目前,已开工5个。
联合印发《川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案》,谋划提出万达开统筹发展示范区、川渝高竹新区、遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区、明月山绿色发展示范带等首批10个功能平台。目前,这10个功能平台建设工作也正在有序推进。
双管齐下 基础设施互联互通提速
在“外联”和“内畅”上双管齐下,川渝两地加快构建互联互通、快捷高效的现代综合交通运输体系。
目前,藏铁路雅安至林芝段、成达万高铁、渝万高铁开工建设,成渝中线、渝西高铁等加快推进,渝昆高铁、郑万高铁、渝湘高铁重庆至黔江段等出渝出川大通道加快建设,成渝客专完成提质改造、全程最短用时压缩至62分钟。
泸州至永川高速公路重庆段、成都至资阳至重庆高速公路四川段、渝广支线高速公路等建成通车,川渝省际高速公路通道达13条、在建6条,南充至潼南、内江至大足、泸州至永川、梁平至开江等高速公路开工建设,成渝扩容、遂渝扩容等高速公路项目前期工作加快推进。
天府国际机场即将投入使用,江北机场T3B航站楼和第四跑道主体工程启动建设,重庆第二机场选址研究基本完成。涪江双江航电枢纽开工建设,嘉陵江利泽航运枢纽、涪江重庆段航道整治建设有序推进。创新开行“沪渝直达快线”,水运物流上海至重庆12天、至成都14天左右。
加快构建现代产业体系
川渝聚焦产业发展做强项、建基地、强链条、聚要素,积极推动战略性支柱产业嵌入式、集群化发展,成渝地区双城经济圈汽车、电子信息产业全域配套率提升至80%以上。
成立两地产业园区合作联盟和智慧园区建设联盟,探索以市场化方式助力产业合作园区建设,联合选定20个园区为首批产业合作示范园区。
协同推进西部金融中心建设,金融科技创新监管、本外币合一账户等创新试点加速落地。共同创建国家数字经济创新发展试验区,建设5G网络站点9万余个。
金融领域方面,共同设立300亿元成渝地区双城经济圈发展基金,主要投向成渝地区双城经济圈集成电路、智能制造等战略性新兴产业以及智慧城市、新基建等领域。
资源共享 共建具有全国影响力的科创中心
在创新方面,川渝两地着力在建平台、聚资源下功夫,增强科技创新能力和成果转化。共建成渝综合性科学中心,研究谋划200个重大支撑项目、15个重大科技基础设施,总投资超过3000亿元。
推动川渝高校共建3个协同创新中心和1个重点实验室,围绕人工智能、大健康等联合实施重点技术研发项目15个,共同推动科技专家库交换共享第一批8000余名专家信息。共同发起设立总规模50亿元(首期10亿元)的双城经济圈科创母基金。
西部(重庆)科学城建设集中开工总投资1300亿元的79个项目,与中科院、北京大学、重庆大学共建重庆科学中心,建成6个环大学创新生态圈、24家市级技术创新战略联盟,设立20亿元西南首支成果转化股权投资基金。
川渝首个协同立法项目7月实施
两地持续拓展深化改革,着力建立统一规范的制度体系,推动形成要素自由流动的统一开放市场。
两省市《优化营商环境条例》作为川渝首个协同立法项目,将于2021年7月1日起施行。两地还将逐步统一中欧班列(成渝)运行标准,建立全国首个跨行政区域外商投资企业投诉处理协作机制。建立市场准入异地同标、市场监管案件线索移送等机制,开设“两江天府合作办事窗口”,实现异地申办营业执照。
还共同探索经济区与行政区适度分离改革,推进城乡融合发展改革示范等重大改革,研究建立跨区域合作财政协同投入机制和财税利益分享机制。
“川渝通办”事项将达210项
为川渝两地人民谋福利,两地有关部门聚焦扩大覆盖面、提高供给质量,加快补齐教育、医疗、就业等公共服务领域短板,出台成渝地区双城经济圈便捷生活行动方案,提出交通通信、户口迁移、就业社保、教育文化、医疗卫生、住房保障等6个方面16条便民政策举措。
联合发布两批共210项“川渝通办”事项,除132项为国家要求在2021年底前实现跨省通办外,增加川渝地方特色事项78项。
建立川渝两地房地产展示平台,实现互联互通、信息共享等。推动“天府英才服务A卡”“重庆英才服务A卡”对等互认。推进异地联网医药机构扩面,实现养老保险关系无障碍转移接续、住房公积金跨区域转移接续和互认互贷。重庆中心城区、成都主城公共交通实现“一卡通”和“一码通乘”,开通8条跨省城际公交线路,川渝两地人民幸福感不断提升。
上游新闻记者 陈瑜
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