4月18日，记者从国家发展改革委获悉，《横琴国际休闲旅游岛建设方案》（以下简称“方案”）近日由国务院批复同意，并由国家发展改革委印发。方案明确，到2020年，把旅游休闲产业培育成为经济支柱产业，初步建成国际海岛旅游目的地，第三产业增加值占地区生产总值比重达75%。
根据方案，横琴国际休闲旅游岛的范围，即广东省珠海市横琴岛及所辖海域，总面积106.46平方公里。方案指出，横琴国际休闲旅游岛的建设具有区位优势明显、发展基础良好、政策条件优越等发展基础。
方案明确了建设“三步走”目标：到2020年，把旅游休闲产业培育成为经济支柱产业，初步建成国际海岛旅游目的地，第三产业增加值占地区生产总值比重达75%；到2025年，旅游休闲产业规模进一步扩大，以旅游休闲产业为主导的产业体系进一步完善，携手港澳打造“一程多站”旅游线路基本成型，第三产业增加值占地区生产总值比重达80%；到2035年，建设成为生态优美、景观丰富、配套完善、特色鲜明的国际休闲旅游岛，全域旅游产业体系基本形成，旅游休闲产业对经济社会发展发挥更加重要的龙头带动作用，具备较强的旅游产业竞争力和国际知名度。
在总体布局方面，方案明确，构建“一带、一廊、一区”的全域发展空间布局。“一带“指的是天沐河旅游休闲带，集中打造城市文化及生活消费体验轴带；“一廊”是生态休闲绿廊，串联北山区、二井湾湿地、大小横琴山山体边缘绿地、小横琴山汽车营地、芒州湿地、南山咀、西部海岸线等的山地、绿道、湿地；“一区”是南部动感娱乐旅游产业集聚区，建设海洋大剧院、海洋博物馆、粤港澳国际游艇俱乐部、粤港澳国际游艇码头及客运码头等项目。
方案提出了发展的'重点任务。在“旅游+”金融服务方面，方案提出要结合休闲旅游消费特点，创新消费金融产品。积极推动横琴个人本外币兑换特许机构、外汇代兑点发展和银行卡使用，便利港元、澳门元在旅游区域兑换使用。鼓励保险公司针对不同旅游方式和消费群体，开发涵盖医疗救援、人身意外、财产损失、航班延误、旅程取消等保障需求的保险产品。
在投融资和税收政策方面，方案提出探索通过市场化形式设立横琴旅游产业发展促进基金，加强对横琴旅游企业和重大项目的融资支持和服务。支持企业通过政府和社会资本合作（PPP）模式在横琴投资、建设、运营旅游项目，引导社会资本广泛参与旅游相关产业投资。研究在《横琴新区企业所得税优惠目录》中增列有关旅游产业。
上游新闻记者 张瀚祥
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