3月15日，中国民航局举行3月第一场新闻发布会，介绍了《民航局关于加快成渝世界级机场群建设的指导意见》（简称《指导意见》）相关情况。
今日，重庆市交通局对《指导意见》进行相关解读。重庆市交通局表示，《指导意见》是重庆民航中长期建设发展的重要纲领性文件，将着力提升国际航空枢纽能级，完善机场体系，构建便捷高效的航空网络，深化川渝两地合作，加快打造国际航空枢纽，服务成渝世界级机场群建设。
▲目前，江北机场拥有三条跑道、三座航站楼
到2024年 基本建成江北机场第四跑道及T3B航站楼
《指导意见》明确，重庆以江北机场为核心打造引领内陆开放的国际航空枢纽，加快江北机场扩建，规划建设重庆新机场，培育区域航空枢纽和货运枢纽功能。到2025年基本建成重庆国际航空枢纽。
目前，江北机场拥有三条跑道、三座航站楼，高峰小时容量54架次，第四跑道及T3B航站楼于2020年底全面开工建设，2021年完成旅客吞吐量3576.6万人次，货邮吞吐量47.7万吨，分别位居全国第四、第八位。
重庆新机场已纳入《“十四五”民用航空发展规划》等国家相关规划，民航局已组织召开选址审查会议，正在完善选址审批要件，新机场前期工作进入实质性阶段。
重庆市交通局表示，下一步，我市将有序推进江北机场第四跑道及T3B航站楼建设，计划2024年基本建成，届时能满足年旅客吞吐量8000万人次、飞机起降58万架次、货邮吞吐量120万吨的需求。
同时，加快推进重庆新机场预可研、可研等前期工作，确保尽快开工，推动形成“市内航空双枢纽协同，成渝四大机场联动”的世界级机场群格局。
▲重庆江北机场
江北机场正打造“1234”综合交通枢纽
《指导意见》提出，以共建轨道上的机场群为目标，加快构建以机场为核心、各种交通方式便捷换乘的综合交通体系。江北机场接入渝宜高铁、铁路枢纽东环线和轨道交通15号线、26号线，规划布局重庆新机场综合交通体系。
目前，江北机场正打造成为集铁路、轨道、高速、城市干道一体的“1234”综合交通枢纽。其中，1条铁路枢纽东环线进入机场；2条轨道交通，即轨道3号线和10号线；3条纵线，即外环高速、319国道机场改道段、机场南联络道形成机场东西向通道；4条横线，即210国道机场路、渝航大道、渝邻高速、机场北通道等形成机场南北向通道。40余条客运班线覆盖重庆远郊及周边省市，机场大巴通达市区主要区域，江北机场旅客公共交通占比达到30%左右，机场交通服务覆盖和服务水平不断提升。
重庆市交通局表示，下一步，将加快推进铁路枢纽东环线机场支线、轨道交通15号线建设，开展轨道交通26号线、渝宜高铁引入江北国际机场的前期研究；完善江北国际机场周边高（快）速路网，进一步提高机场南北向道路交通运行效率和服务水平；按照“零距离换乘、无缝化衔接”的理念，高水平编制重庆新机场交通集疏运体系规划，加强江北国际机场与重庆新机场的交通联通协同。积极开展空铁联运服务，完善机场巴士服务体系，优化线路运行方案，加密频率增开班次，增强对市区客流集聚点、周边区县的覆盖，提升服务水平。
研究布局万盛、涪陵、城口、秀山等4个运输机场
《指导意见》要求，完善机场布局建设，加快构建双核引领、多点支撑、体系完备、全域协同的机场群。推进万州、黔江机场改扩建工程，提升机场保障能力。
万州机场 （资料图）
目前，万州机场正在将跑道延长至2800米，新建2.6万平米的T2航站楼，计划2023年完工，年旅客吞吐能力将达到250万人次。黔江机场新建1.2万平方米的航站楼以及相关配套设施已基本完工，计划今年投用，年旅客吞吐能力将达到70万人次。
黔江机场 （资料图）
重庆市交通局表示，下一步，我市将加快完成万州五桥机场、黔江武陵山机场改扩建。推动万州五桥机场建设为区域枢纽机场，提升黔江武陵山机场、巫山机场、仙女山机场保障能力，研究布局万盛机场、涪陵机场、城口机场、秀山机场等4个运输机场，扩大航空服务覆盖面。
加快打造联通全球、覆盖全国的航线网络
《指导意见》提出，以航空服务通达性和便捷性国内一流为目标，加快构筑“干支通、全网联、体验好”的成渝机场群航线网络。发挥重庆国际航空枢纽战略支点作用，加快打造联通全球、覆盖全国的航线网络，与主要国际城市实现高效联通，与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域实现快线运营公交化。
目前，江北机场已累计开通航线总数377条，通航城市230个。其中国内航线270条，通航城市152个；国际（地区）航线106条，通航35个国家78个城市。
重庆市交通局表示，下一步，我市将以向西、向南为重点，构筑全方位开放的航空骨干网络，加快建设欧洲—重庆—东南亚、东北亚—重庆—非洲、南亚—重庆—北美三大中转通道，做优“重庆飞”航班中转产品，强化航线网络与“一带一路”沿线国家和地区的通达性。发展与京津冀、长三角、粤港澳大湾区及长江中游城市群等国内经济中心城市及重点旅游城市的国内航空快线。积极拓展西南旅游特色、高原特色航线网络。
根据市场等需求在各区县分类布局通用机场
《指导意见》指出，坚持市场主导、政府引导、分类管理的发展原则，加快构建通用航空基础保障网、低空运行网、应急保障网和多元服务网，汇聚通用航空产业链，建设全国通用航空产业高地。完善运输机场通用航空保障功能，有序推进通用机场和起降场建设布局。积极推进低空旅游、短途运输、航空运动、公务航空等通用航空业务多元化，拓展通用航空市场空间。
目前，我市已建成投用龙兴、大安、梁平等三座A1类通用机场，龙兴飞行服务站一期工程建成运行，低空服务保障日益完善。通用航空飞行小时由2015年1688小时增长到2019年的13048小时，年均增长66.7%，远超全国8.1%的平均增速，通用航空发展态势持续向好。
重庆市交通局表示，我市将根据产业发展、公共服务、市场需求等需要在各区县分类布局通用机场；根据低空旅游、应急救援体系建设、公益类飞行等需求，在主要旅游景区、医院、高速公路、主要应急避难场所等建设一批短距、垂直起降机场，不断完善通用航空基础设施。
同时，探索“通用+支线+干线”的运营模式，积极发展通航短途运输，依托重点景区推动“通用航空+旅游”融合发展，不断推广基本航空运输服务，提升航空出行服务品质。
探索川渝两家机场集团交叉持股 形成运营协同
《指导意见》明确，突出比较优势，强化资源互补，发挥组合效能，推进两地机场集团率先在国际航线、中转集散、空地联运、应急保障等方面开展互利合作。深化机场与基地航空公司的战略合作伙伴关系，支持基地航空公司在成渝主要国际航线市场开展联营合作。秉持共商共建共享的理念，深化局省、局市合作，构建两省市和民航共同组建的成渝世界级机场群建设“2+1”沟通协商机制。
目前，市级有关部门与四川省政府有关部门、民航局保持了良好的沟通协作关系；重庆机场集团与四川省机场集团已签署战略合作协议，就共同推进成渝世界机场群建设明确了总体框架；国航、川航、重庆航等基地航空公司正积极深化研究两地市场运力投放、航线开发等协同发展。
重庆市交通局表示，接下来，我市将在政府层面，探索建立由行业管理部门牵头、两地政府多部门参与的联席沟通机制，加强在规划建设、运行管理、政策协调等方面的交流合作，统筹两地航权、时刻等资源配置，推进两地航空发展战略和政策协同。机场管理层面，探索川渝两家机场集团交叉持股，推动在协同管理、运行保障、服务质量等方面形成运营协同。航空市场层面，以区域市场一体化和便利化为导向，鼓励两地机场和航空公司加强市场合作、创新服务方式，提供多样化、差异化的航空产品，提升航空服务质量和竞争力，形成市场协同。
上游新闻记者 黎静
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