2月11日，在昆明市人大常委会就昆明扬尘治理不力举行质询会上，25名昆明市人大常委会组成人员联名提出《关于建筑工地扬尘治理不力的质询案》，在进行满意度测评时，25人对昆明市住建局就扬尘治理情况0票满意，25票不满意。

2月12日，昆明市人大常委会宣传处工作人员向上游新闻记者（全国新闻热线：M17702387875@163.com）证实了上述质询的结果。

昆明市人大常委会在此次质询会上对住建局下达了军令状，年底评议若不满意依法撤职。

质询是宪法和法律赋予人大及其常委会监督职权的重要形式，是对被质询机关的工作不清楚、不理解、不满意的方面提出质问，要求被质询机关必须依法答复的一种监督活动。

微博截图。

PM10攀升，昆明空气质量跌出前十

质询案提出，去年昆明市环境空气质量在全国74个重点城市排名下降，引发了社会各界的广泛关注。通过调查分析发现，影响昆明市空气质量排名下降最主要的两项指标为可吸入颗粒物（PM10）和NO2，其中，可吸入颗粒物（PM10）主要产生来源为扬尘。

公开信息显示，自2013年环保部开始公布全国74城市空气质量年度排名以来，五年间昆明累计三次进入前十。2017年，昆明跌出全国前十。

昆明市人大常委会委员柳伟在质询时说，造成主要污染物PM10指标偏高，主要原因就在于对大气污染防治问题的长期性、紧迫性和艰巨性认识不足，缺乏忧患意识，工作的积极性、主动性不够，导致在城市扬尘治理过程中措施落实不到位，管理责任落实不到位。

在答复质询时，昆明住建局局长承认住建局存在的问题包括：重视责任落实不到位、需要进一步加强部门的联动、行业管理水平目前落后。他称下一步将会在管理细则、部门联动、监管信息水平以及监管力量四个方面进一步加强。

首次质询政府部门，现场辣味十足

质询时，人大常委会成员接连猛烈发问。

“六个‘百分之百’到底是能做还是不能做到、对没有达到‘六个百分之百’的工地该怎么做？”“是否存在着领导重视抓一下、天气状况不好抓一下，这种‘见子打子’的被动管理情况？”“从管理的角度是否存在执法不严或失之于宽的问题？是否有点不敢碰硬，或有麻痹的态度和情绪？”

质询现场辣味十足，质询会成员抛出一个个的尖锐问题直切要害，着实让相关部门负责人感受到压力。

住建局的相关负责人回答说，自己对现有措施也不满意，存在顾虑过多不敢碰硬的问题，也包括领导重视的时候抓一下的问题。

事实上，这种程度的质询在全国都很少见，而这也是《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》实施以来，昆明市人大常委会首次开展质询工作。

上游新闻记者搜索发现，近年多地人大均有人大“辣味问政”，媒体鼓励“辣味问政”的相关评论亦有不少。

回答满意度0票，整改要立“军令状”

质询过后，25名联名提出质询案的昆明市人大常委会组成人员在满意度测评表上填写上，全部在不满意项下面打了√。

也就是说，对昆明市住建局官方的回答满意为0票，不满意25票。

25人的合议意见认为：对回答不满意，态度不严肃，强调客观多，自身查找的少；对深入开展整治工作还存在着一些片面追求决策数据而忽视系统政整治的情况；要明确具体整改时限，提出具体措施，并且要立下“军令状”，什么时间完成整治。

年底不达标，住建部门领导撤职

昆明市人大常委会主任拉玛·兴高在质询会议上说，此次质询就是给住建局主要领导和分管领导亮红灯，给班子成员亮黄灯。同时给住建局分三个时段（三个月、半年、10个月）整改，昆明市人大常委会将在5月和8月分别听取整改情况，年底集中进行一次评议。

主持会议的昆明市人大常委会副主任戚永宏说，如果年底评议结果仍不满意，将按照《监督法》四十五条的规定，昆明市人大常委会主任会议或市人大常委会五分之一的组成人员书面联名，可以向常务委员会提出对《监督法》第四十四条所列国家工作人员的撤职案。

质询会结束后，昆明市副市长吴涛、高中建表示，从12日开始，在昆明所有的建筑工地进行排查，首先解决苫盖的问题。并表示要把大气污染防治工作责任纳入到城市的网格化管理当中，把责任落实到每一个网格中来。

上游新闻见习记者 倪兆中

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