水源被污染，环保公益组织提起环境公益诉讼，这起全国首例跨省环境公司诉讼案件，法院判赔修复费用，还要在媒体上公开赔礼道歉。7日，市高院发布的重庆环境资源审判白皮书显示，该案已入选2018年重庆法院参考性案例。

千丈岩水库位于巫山县、奉节县和湖北省建始县交界地带。2014年8月13号，湖北省建始县某公司违规处理北矿废水，造成重庆市巫山县千丈岩水库水质受污染，周边群众饮水受影响。重庆巫山县红椿土家族乡红椿村的村民们说，当时污染的情况下，水不能吃，颜色相当浑，带一种绿色，带一种臭味。

由于当时检察机关还不能作为公益诉讼主体，在重庆市检察院二分院支持下，重庆绿色志愿者联合会向万州区法院提起公益诉讼，请求判定被告停止侵害，恢复生态并向公众道歉。

法院审理认为，矿业公司违法生产行为已导致千丈岩水库污染，破坏了千丈岩地区水体、地下水溶洞以及排放废水洼地等生态，造成周边居民的生活饮用水困难，损害了社会公共利益。同时，矿业公司的选址存在污染地下水风险，且至今未建设水污染防治设施，潜在的污染风险和现实的环境损害同时存在。

据此，法院判决矿业公司立即停止侵害，履行重新申请环境影响评价的义务，未经环境保护行政主管部门批复、环境保护设施未经验收的，不得生产；在判决生效后180日内，制定矿业公司洼地土壤修复方案并进行修复，逾期不履行修复义务或者修复未达到保护生态环境社会公共利益标准的，承担修复费用99.1万元；在国家级媒体上赔礼道歉等。

此后，该公司不服提起上诉。市二中院经审理后维持原判。

这起成为全国首例跨省级行政区域环境民事公益诉讼案，也尘埃落定。

据了解，判决生效后，建始县磺厂坪矿业公司虽重新进行了环境影响评估，但包括生态修复在内的其他义务并未完全履行。为此，重庆绿色自愿者联合会向万州区法院申请强制执行。

之后，万州区法院赴湖北省恩施州建始县，对涉事环境污染企业开展强制执行工作。

去年底，在重庆检察机关等部门的联合监督下，巫山县环境监测站的工作人员对千丈岩水库的水质进行了检测。这是重庆市第一例环境公益诉讼案件，当地检察机关全程支持和监督水库污染的诉讼和治理。

市高院环境资源审判庭庭长赵翎介绍，本案涉及三峡库区饮用水资源的保护。矿业公司位于喀斯特地貌山区，地下裂缝纵横，暗河较多，选址建厂应当充分考虑特殊地质条件，生产对周边生态环境的影响。矿业公司与千丈岩水库分处两个不同的省级行政区域，导致原环境影响评价并未全面考虑生产对相邻千丈岩水库的影响。矿业公司在水污染防治设施尚未建成的情况下，擅自投入生产，违法倾倒生产废水和尾矿，引发千丈岩水库重大突发环境事件。

赵翎介绍，本案结合污染预防和治理的需要，创新民事责任承担方式，将停止侵害的具体履行方式进一步明确为重新申请环境影响评价，未经环境保护行政主管部门批复和环境保护设施未经验收的不得生产，较好地将行政权和司法权相衔接，使判决更具可执行性，有利于及时制止违法生产行为，全面保护社会公共利益。

赵翎介绍，该案在2017年入选最高人民法院十大环境公益诉讼案例，2018年入选重庆法院参考性案例。

上游慢新闻·重庆晚报记者 唐中明 实习生 陈彦羽

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