11月29日，教育部印发《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》，提出要取消初中学业水平考试大纲，严格依据义务教育课程标准命题，不得超标命题。对此，重庆教育界业内人士认为，老师们要吃透教材、课标，同时转变教育教学的思想和模式；学生也需转变学习方法，要培养拥有丰富生活实践经验的能力和善于反思思考的能力。
教育部：取消中考考试大纲
《意见》指出，试题命制既要考察基础知识、基本技能，还要注重考察思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力；应当合理设置试题结构，减少机械性、记忆性试题比例，提高探究性、开放性、综合性试题比例，积极探索跨学科命题，提升试题情景设计水平。
在机制保障上，《意见》强调要落实命题管理省级主体责任，稳步推进初中学业水平考试省级统一命题。
此外，《意见》要求各地应严格依据义务教育课程标准科学命题，取消初中学业水平考试大纲；要求各地建立初中学业水平考试命题人员遴选制度，建立命题人员库，实行动态管理；同时，《意见》还对规范命题程序、强化阅卷管理、开展命题评估、建立健全命题和阅卷安全保密工作等提出了要求。
考纲弊病：考什么学什么
今年6月，高考已经取消考试大纲，如今中考考试大纲取消，至此，中高考都将不再有考试大纲。
什么是考试大纲？以前，为方便中学组织教学，学生复习、备考，教育部考试中心每年会制订并发布考试大纲，基于考试大纲，各地还会发布更详细的考试说明。每年的考试大纲、考试说明是非常重要的“指挥棒”，因此，学校和考生都特别关注。
上游新闻·重庆晨报记者了解到，以往的中考考纲包含各个知识点的比重、分值、题量等，也就是说，考纲让老师可以依纲靠本，考纲考什么，老师就讲什么和练什么，学生基本就了解了考试重点，复习时有个方向。
为什么要取消考试大纲？教育部11月29日召开的新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚说，取消初中学业水平考试大纲，目的是促进学生认真学好每一门课程，完成好国家规定的义务教育学业，切实做到学什么考什么，而不是考什么去教什么、去学什么。
家长陈女士认为，有的学校或老师教学只围绕考纲教学，大纲考的才教、才学，大纲之外的不教、不学，“取消考纲后，减少机械记忆试题和客观性试题比例，提高探究性、开放性、综合性试题比例，积极探索跨学科命题，我觉得这是非常大的进步！”
老师：转变教育教学观念和模式
没有考纲划重点、指方向了，将给老师们的教学带来哪些变化和挑战？老师们如何应对？
重庆一中王伟民老师对此表示，取消考试大纲是为了避免“考什么、教什么的弊端”，从而回归对学生核心素质的培养，回归对课程标准的关注和研究，合乎当前教育教学的规律和方向。
无论是教学还是命题，《意见》从宏观上给老师们的教育教学提出了一个明确的方向。对老师们来说，首先要以落实立德树人为教育教学的根本任务，要认真研读研究学科课程标准并落实相关内容和要求，同时，转变教育教学的思想和模式，提高自身的专业知识和能力。
他认为，老师们在课堂要着力于学生能力、思维、情感的培养，同时要丰富教学设计，增加学生的情境教学，还要加强老师之间的合作，比如集体教研、集体备课等。
“没有考纲，教什么考什么，这对命题者、老师和考生都是一个挑战。”重庆市巴蜀中学名师田博文也认为，老师们首先要转变观念。《意见》提出严格依据义务教育课程标准命题，因此老师们要吃透教材、课标，将教学回归到课标要求的学生应该达到的能力上来。
学生：要善于思考 丰富生活实践经验
对于学生来说，学习不能只单纯的通过记忆背诵去掌握知识了，必须要提高思维能力。
“今后的命题会减少记忆试题和客观性试题比例，掌握了一些能力的学生才有优势。”王伟民说，学生要主动熟悉和了解时事热点，学会深度思维、善于反思思考的能力，要拥有丰富的生活实践经验的能力；还要培养起自主构建知识体系和自主消化学科知识方法的能力。
田博文表示，重庆中考的命题仍会以稳为主，参照以前的考纲、命题方式、命题标准等逐渐过渡，先拿一部分题做尝试和试探，因此，老师、家长和考生都不用担心，更不要恐慌，只要跟着老师的步伐，结合学科特点扎扎实实学习，中考是没有问题的。
专家：推进录取制度改革 中考变“选拔考”为“评价考”
教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，当前确实存在“考什么才教什么，教什么才学什么”的现象，制订考试大纲则进一步推波助澜。而造成这一问题的根本，是用一次考试成绩作为录取最为重要甚至唯一依据的录取制度。
因此，要切实扭转基础教育的应试教育倾向，必须推进录取制度改革，把当前的中考、高考变为“评价考”，而非“选拔考”。
他表示，要推进基础教育摆脱应试教育，需要淡化中高考的指挥棒功能，即中学教学不能以此为指挥棒，而是要按规定给学生这一阶段完整的教育。要让中学不以考试为指挥棒，就要推进“教招考分离”改革，实现高一级学校自主招生，中学自主教学，这要求考试变为评价性考试，为高一级学校招生，以及中学教学提供评价依据。
上游新闻·重庆晨报记者 秦健
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