栽好梧桐引凤凰！记者从市发展改革委获悉，我市出台了《重庆市营商环境优化提升工作方案》，提出91项目标任务、206项具体举措。为加快各项改革举措落地见效，形成了市政府主要领导亲自抓、市政府分管领导具体抓、各市级部门分头抓的营商环境优化提升工作机制，市区联动，协同推进。截至目前，已初步建立起与国际化营商环境相匹配的政务服务方式，全市“网上办”事项比例超过80%，“数据多跑路、群众少跑腿”让群众办事便利化程度大幅提升，企业制度性交易成本不断降低，全市营商环境持续优化。 

对标先进，重塑国际化标准化的营商规则

据悉，为了方便企业明明白白办事，加快推进政务服务和申报材料标准化、规范化，我市全面梳理全市行政权力和公共服务事项，形成标准统一、口径规范、内容完整的目录清单，并与全国一体化政务服务平台全面对接。并且规范政务服务事项办事指南，实现全市政务服务事项数据同源、发布同时、资源同享、服务同根。目前，市、区县、乡镇三级共保留行政许可事项705项、公共服务事项460项，全部标准化上线运行。

为了建立与国际化营商环境相匹配的政务服务方式，我市借助全市一体化在线政务服务平台实现市、区县、乡镇、村社“纵向四级贯通、横向全面联通”，全市“网上办”事项比例超过80%，平台办件量超过5100万件。同时促进线上线下集成融合，推动政务服务窗口端、PC端、移动端、自助端“四端同步”服务。优化“渝快办”移动政务服务平台，上线覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项583项；推行跨区县通办服务，106项政务服务事项全域通办。

优化服务，全力打造优质高效的政务服务环境

为了减少企业办事环节，我市建立了全市投资项目基础信息库，企业投资项目登录填报即办即结率达98%以上。建成全市政务信息资源共享系统，接入60多个市级部门、3000余项数据资源，累计调用数据超69亿条，让“数据多跑路，群众少跑腿”，基本形成政务数据资源在线共享格局。

为了减少企业办事时间，我市优化不动产登记流程，抵押注销登记、查封及解除查封登记、异议及注销异议登记实现立等可取，抵押登记压缩至2个工作日内，不动产一般登记时间压缩至3个工作日内。推行通关“提前申报”，口岸整体通关时间压缩60%。

我市还在向区县普遍放权782项基础上，积极推动“开发区事开发区办”。在重庆自贸区探索“点菜”放权机制，今年以来新下放41项市级行政审批管理权限；在两江新区实行“权责下放”，一揽子下放311项市级行政审批管理权限；在重庆高新区等7个国家级开发区推进负面清单制度，清单之外的市级行政权力事项全部下放实施，实现市场主体“就近办、快捷办”，最大程度利企便民。

破除准入门槛，保护知识产权，创建公平公正的市场环境

据了解，为确保内外资企业等各类市场主体公平参与市场竞争，我市实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争文件6000余份。还建立信用“红黑名单”制度，实现应查必查、奖惩到位；开展重点领域诚信缺失突出问题专项治理，打造“不敢失信、不能失信”的社会环境。

市发展改革委有关负责人表示，下一步，我市将以贯彻落实《优化营商环境条例》为契机，下硬功夫优化发展软环境，持续提升政府服务水平和办事效率。同时学习借鉴先进地区典型经验做法，在《重庆市营商环境优化提升工作方案》基础上，细化完善具体政策，尽快推出一批见效快、可推广的改革举措，加快补齐营商环境的短板。强化部门和市区协作联动，持续推进重要领域、关键环节改革，协调解决突出问题，进一步凝聚优化营商环境的强大合力。

上游新闻·重庆商报记者 陈瑜

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