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探索“三社”融合发展助力乡村振兴的密码③ | 以“三社”融合夯实供销社全产业链服务体系建设
03-10 10:05:22 来源:重庆日报

供销合作社是党领导下为农服务的综合性合作经济组织。2015年,中共中央、国务院印发《关于深化供销合作社综合改革的决定》,供销社综合改革专项试点启动。重庆出台《关于推进“三社”融合发展的实施意见(试行)》,全面推进“三社”融合,构建“三位一体”综合性服务体系,服务新时代乡村振兴战略。在重庆“三社”融合实践中,供销社作为联结合作社、信用社的纽带,全面拓展服务功能,努力构建全产业链服务体系,逐步探索出乡村产业振兴新样板。

强化基层供销社建设,保障放心农资供给。“三社”融合发展以来,重庆强化基层供销社改造建设,实现涉农乡镇基层社全覆盖,打通为农服务“最后一公里”。市供销社以农资集团为龙头,以基层社为载体,保障产前农资服务,全市供销系统农资供给市场占比超过70%。基层供销社依托全市供销系统,建立农资供应商资料库和生产资料需求信息库,实现农民合作社、农户与厂家“点对点”直连,开展配送到家服务,不仅保障了农资的品质,而且降低了农资购买成本。渝北区大盛镇青龙村生产互助农业股份合作社依托“三社”融合,通过厂家与合作社“点对点”直连,发挥统购议价机制,在购置肥料、农药、农机、苗木等方面,为农民合作社节约生产成本20余万元。

构建全产业链社会化服务体系,提升“三社”服务能力。市供销合作社以“三社”融合为契机,构建覆盖全产业链的社会化服务体系,提升“三社”综合服务能力,为合作社和农民提供农机农技、劳务调剂、代耕代种、金融服务等综合性社会化服务,缓解农村劳动力不足、劳动力成本高、土地撂荒等问题,推动农业集约化、规模化、专业化生产。忠县马灌镇供销社购置农机23台,成立服务队4个,为合作社与农户提供农机服务面积2.1万亩;长寿区双龙镇汇鸣供销社,2018年以来,开展水稻无人机防控7万亩,田间病虫害诊断服务3万亩,果菜园、稻田、鱼塘等植保3.3万亩,开展农户技术培训160余场次、1.9万余人次,综合社会化服务覆盖5个镇、52个行政村、22个专业合作社和44个农业企业。在金融服务方面,渝北区农商行通过信用评级授信贷款方式支持全区10个供销社和59个村级生产互助社发展;长寿区葛兰镇供销社创新金融服务模式,为标杆养鸡股份合作社提供生产设备租赁服务,解决生产资金问题。

拓展流通销售网络,促进产后农产品销售。为解决合作社农产品销售问题,供销社与合作社、信用社有机融合,以信用社资金助力,利用供销社流通体系,与各类市场主体联合,通过“线上+线下”与订单农业,拓展合作社农产品销售新渠道。石柱县沙子镇供销社,采取“合作社+基层供销社”模式,发展“沙家帮”农村电子商务,并与“拼多多”“村村旺”“淘宝”等平台合作,打造“线上+线下+物流+产业”销售体系,拓展销售网络,2020年销售额达90.6万元。奉节县平安乡供销社,扶持泽超蔬菜种植专业合作社,发展泡菜、辣椒等农产品初深加工,创新“农户+合作社+供销社+企业(经销商)”的双重订单模式,左手与合作社和农民签订收购协议,右手与外部企业和经销商签订销售订单,不仅解决了农产品销售问题,而且延伸了产业链,提高了农产品经济效益。渝北区成立“三社”融合发展供销服务有限公司,搭建供销服务体系,推动全区农产品品牌开发与销售。

重庆实践证明,“三社”通过组织形态、利益联结、管理机制和运行机制的融合,实现优势互补与资源共享,为小农户与现代农业有机衔接探索出新模式,为乡村振兴探索出新样板。供销社由流通服务向全程农业社会化服务延伸,正逐渐构建起全产业链服务体系,成为服务农民生产生活的综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。深化重庆“三社”融合,要强化政策扶持与制度创新,夯实“三社”融合基础,加快全产业链服务体系建设,提升“三社”为农服务能力,开创供销合作事业新局面。

作者:唐丽桂

(作者系重庆市农科院农经所政策研究室主任、副研究员)

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