上月，市政府相关部门通报全市24个区1至7月工业运行和投资情况，荣昌区以91.19的综合分值，名列综合排名第一。

据了解，这个分值排名由各区新增规模工业企业数、工业投资进度、新增工业利润、新增项目投达产、规模工业增加值等五项指标加权打分得出的。

荣昌区重庆唯美陶瓷有限公司的自动化生产线。记者 郑宇 摄

荣昌历来都不是工业大区，今年的工业运行和投资为何能表现得如此耀眼？

连日来，重庆日报记者走进荣昌的企业深入采访后发现，荣昌工业发展能取得现在的成绩，关键在于对标对表习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和市委市政府要求，贯彻新发展理念，静下心找准定位，精准抓落实。

增强谋划能力，使发展方向更明

荣昌的精准抓落实，首先体现在增强谋划能力，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，使荣昌的发展方向更明。

位于荣昌国家高新区的重庆尚上服饰有限公司，是去年9月才从江苏无锡引进的一家出口服装加工企业，现在的用工量已达1500人，租用厂房面积达3万平方米，预计今年可实现1000多万件产量、5亿元产值。

记者看到，这是一家自动化程度很高的企业，不仅实现了自动拉布、自动裁剪，还建立起了全自动化吊挂系统，能自动根据员工效率来分配工件，比同等产能的传统服装加工企业节省了一半的劳动力。

公司董事长尤建峰告诉记者，他们现在主要为日本、欧美和国内的一些知名服装企业进行贴牌生产，包括优衣库、H&M、斯凯奇等。目前，该企业已开始组建自己的研发团队，明年将开发自主品牌、建自营服装专卖店，计划用两三年时间建成万人工厂。

荣昌高新区管委会主任常晓勇告诉记者，从去年9月至今，他们已引进无锡尚上、无锡洪德、无锡阿邦思、美博尔实业、重庆熙妮等5个大型出口服装加工企业，下一步还要引进五六家企业，预计两三年可实现100亿元以上产值。

这些出口服装加工企业为什么愿意到远在内陆的荣昌区投资设厂？

“主要有三方面的原因！”尤建峰说，“一是荣昌区委区政府一班人说话算数，不但有引进我们来的决心，更有瞄准方向不放松让我们定下根的恒心；二是荣昌地处成渝城市群核心，产业定位清晰，市场扩展有空间，很适合我们发展；三是要素成本较低，加上中欧班列（重庆）的开通，对欧洲客户的交货时间反而比沿海更快。”

事实上，从去年至今，随着大批企业入驻，荣昌高新区已消化了30万平方米标准厂房，其中今年1至9月就消化了18万平方米。

常晓勇说，荣昌区能在这两年引进这么多企业，一个很重要的原因就是主动融入成渝城市群建设，作出了建设“成渝城市群新兴战略支点”的目标定位，使荣昌的发展方向更明了。

这种目标定位使荣昌在招商引资上找到了优势：过去，荣昌主要面向主城发展配套企业，因距离主城较远，多年都难得引进一两个大企业；现在，荣昌面向成渝两个大市场，短时间内就引进了一大批区域性大企业。

增强结合实际的能力，做强区域特色经济

荣昌的精准抓落实，其次体现在结合实际的能力。荣昌发展以制造业为核心的工业经济，并不是总盯着“高铁”“航天”等高精尖产业，而是将“高质量、供给侧、智能化”与荣昌的传统产业有机结合，不断延长产业链、拓宽产业幅、打造产业群，做强区域特色经济。

譬如在“一片陶”上，荣昌就从该区曾是“中国三大陶都”之一的文化传统和产业基础出发，深度调研国内陶瓷产业正处转型升级的机遇，展开精准招商“大会战”，今年以来已引进惠达卫浴、金意陶陶瓷集团、简一陶瓷有限公司、北京创导工业、日丰陶瓷、科亿陶瓷等一批高端陶瓷工业企业。

其中，惠达卫浴是A股主板上市企业、中国规模最大的卫浴家居用品企业；金意陶和简一陶瓷分别是全国仿古瓷砖、大理石瓷砖的标杆企业；北京创导是亚洲最大、世界排名第二的耐火窑具生产企业；科亿陶瓷是国内为数不多具有陶瓷洁具、智能电子件集成生产能力的企业，将在智能马桶上实现“荣昌造”，大幅提升荣昌陶瓷洁具的附加值。

加上已在去年实现一期投产的唯美陶瓷，已沉寂30余年的荣昌陶瓷产业再次焕发新活力，迅速成为该区新的支柱产业，荣昌成为国内新的陶瓷主产区。

又譬如在“一头猪”上，荣昌依托“荣昌猪”品种资源优势和科研、教育优势，近年发展起了20多家兽药饲料企业和国家生猪市场。其中，荣昌国家生猪市场采取“生猪活体线上交易+线下交收”的方式交易，成为国内生猪行业的“淘宝网”，现在的日均生猪交易已达到近10万头，占到了全国生猪交易总量的10%。

今年以来，荣昌进一步延伸产业链，引进重庆琪金食品、上海紫燕食品两家企业。其中，重庆琪金食品将投资10亿元以上，在全国建1000个荣昌猪肉专卖门店。上海紫燕食品在全国拥有近3000家门店，是全国熟食行业的龙头企业，该企业将投资5亿元在荣昌建设食品西部中心工厂。

这两个企业将补强荣昌生猪产业在精深加工、零售方面的短板，让“荣昌猪”走向全国。

荣昌通过突出“一头猪”的优势及产业基础，还于今年2月成功创建全国首个农牧特色高新区，为荣昌打造“成渝城市群新兴重要支点”、推动“高质量、供给侧、智能化”发展提供了功能大平台。

增强执行力，全面优化营商环境

荣昌的精准抓落实，还体现在执行力上。今年来，该区扎实开展“党建深化年”“干部实干年”“质量提升年”等“三大主题年”活动，出台了一系列激励干部担当作为、营造干事创业良好氛围的文件，整顿了一些不作为、乱作为、慢作为、弱作为等方面的不良现象，启用了一批有干劲的实干者，请走了一批“油嘴滑舌”的“太平官”，搬开了一批专设“路障”的“捣蛋鬼”，使全区上下干事创业热情高涨，使干部有了成就感、企业有了归属感。

为降低企业成本，荣昌通过引进竞争、打破垄断的方式，使该区工业用水、用电、用气的平均价格分别下降了0.11元每吨、0.23元每度、0.18元每立方米。今年，该区还盘活永荣矿业有限公司铁路专线资源，建成商贸物流园，使唯美陶瓷的物流成本降低了三成。

为帮助企业解决发展中存在的困难和问题，荣昌高度关注停产企业、企业融资环境两件事：对停产企业实行区领导带队包联，因户施策，帮助企业尽快复产达效；对资金困难企业，多渠道引进投融资机构采取注资、授信、控股、持股等方式为企业解决融资问题。

为加快招商引资项目的建设、投产步伐，荣昌在行政审批服务上大力推行“只跑一次，只找一人”改革，至今已在289项政务服务事项上实现了“只跑一次”目标。荣昌国家高新区引进第三方全程代办，实现“只找一人”目标，将企业投资审批时限由过去的50个工作日缩短至20个工作日。

数据表明，今年1至8月，荣昌国家高新区共新签约项目256个，合同投资总额386亿元，其中亿元以上项目91个、10亿元以上项目6个。截至目前，已促进建设131个项目，开工82个项目，投产42个项目，完成工业固定投资75亿元。今年1至8月，荣昌国家高新区共实现工业产值353亿元，同比增长了20.7%，工业税收同比增长了18.3%。

记者手记

关键在于精准抓落实

周雨

荣昌，重庆最西部的区县，处于成渝城市群的腹心地带。一直以来，荣昌所处的渝西川东地区被形象地称作成渝城市群的“塌陷地带”，以至于记者听到“1至7月工业运行和投资情况荣昌区综合排名第一”这个消息，也有些意外。但随着采访的不断深入，记者发现这个成绩是情理之中的事。

答案就是“精准抓落实”。

首先是发展方向上的精准。坚持从全局谋一域、以一域服务全局，立足“两点”定位，“两地”“两高”目标，主动融入成渝经济一体化发展，作出了建设“成渝城市群新兴战略支点”的目标定位，使荣昌的发展方向更明晰——过去，荣昌主要面向主城发展配套企业，因距离主城较远，多年都难得引进一两个大企业；现在，荣昌面向成渝两个大市场，短时间内就引进了一大批区域性大企业。

其次是招商引资上的精准。与重庆主城和渝西的兄弟区县相比，荣昌的工业基础并不算雄厚，但并不是说就无所作为。他们发展工业经济，不只盯着“高铁”“航天”等高精尖的产业，而是学习浙江的“小螺丝”发展模式，照样能闯出“大世界”，将“高质量、供给侧、智能化”与自身的传统产业有机结合，不断延长产业链、拓宽产业幅、打造产业群，做强了区域特色经济。

第三是传统产业转型升级的精准。世界上没有落后的产业，只有落后的技术。“一片陶”“一头猪”“一匹布”“一把扇”四大传统产业，在如今的荣昌焕发青春：过去仅是做一些泡菜坛子、酒瓶子等低端产品的“荣昌陶”，如今成为新的支柱产业，荣昌迅速成为国内新的陶瓷主产区；利用互联网+大数据，国家生猪大数据中心让荣昌猪实现了“买全国”“卖全国”；国家级非物质文化遗产“荣昌夏布”“荣昌折扇”，正在不断引入优质企业和先进技术，在此引领下迈向中高端。

看效果，荣昌发展定位的精准，尤是精准抓落实给人以启迪。

重庆日报 记者 张国勇 周雨

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