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厦门5月1日起取消“四桥一隧”车辆通行费!大城市为何纷纷取消路桥费
04-28 17:01:10 来源:第一财经

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第一财经消息,收费还贷,成为很多城市修建大桥、过江隧道、高快速路等基础设施的重要选择。现如今,不少大城市纷纷取消了城市内部的桥隧过路费、高快速路收费,加速城市内部要素的流动,做大做强中心城市平台。

厦门取消“四桥一隧”收费

厦门市日前宣布,从2019年5月1日零时起,厦门将停止收取本市“四桥一隧”车辆通行费。届时,车辆将可免费通行包括厦门大桥、海沧大桥、集美大桥、杏林大桥和翔安隧道在内的厦门市“四桥一隧”。厦门有关部门也将在停止收费后对“四桥一隧”收费站进行清理完善,提高车辆通行效率。

此前,车辆通过“四桥一隧”进出厦门岛,往返一次需缴纳12元通行费,而厦门本市牌照的车辆可以选择缴交通行年费或通行次费,厦门本市私家小客车年费为每辆396元,货车类车辆通行年费则从660元到13200元不等。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析,厦门取消桥隧车辆通行费,首先方便了周边地区的自驾游车辆,对促进厦门旅游业及厦门经济发展有较大的促进作用。其次,收费取消有利于促进城市内部各种资源要素的流动,大幅降低了微观经济主体发展的成本,“对很多企业来说,不用过路费,成本会降低不少”。

丁长发说,从城市空间布局来说,取消桥隧通行费,有利于加速厦门岛内外一体化的进程,加速资金、技术、人才等各种要素向岛外流动,带动岛外的发展,促进整个城市的均衡发展,从而做大做强中心城市平台,进一步提升厦门的特区引领作用和对周边地区的辐射带动能力。

在此前十九届中央第一轮巡视中,副省级城市厦门被中央巡视组点名发挥经济特区引领带动作用不够。对此,厦门市在随后的整改通报中提到,厦门将努力发挥经济特区引领带动作用,进一步强化经济特区服务全局的使命意识。着力解决市委弘扬特区精神力度不大,干部队伍改革创新、干事创业的精气神不高的问题,着力克服“小岛”意识。

厦门市经济体制改革研究会会长、集美大学教授李友华认为,这几年厦门岛外有了明显的发展,但感觉力度还是不够。厦门还是要跳出厦门岛,努力做大城市平台,做大经济体量,提高厦门整体的中心引领带动和辐射周边地区的能力。

大城市为何纷纷取消路桥费

不光是厦门,过去很多大中城市都存在城市内部桥隧过路费、高快速路收费的现象。但现如今,随着城市的发展,不少大城市纷纷取消了路桥费。

在武汉,2018年起,武汉取消“九桥一隧一路”ETC车辆通行费,包括武汉长江二桥、白沙洲长江大桥、天兴洲公铁两用长江大桥、二七长江大桥、鹦鹉洲长江大桥、晴川桥、月湖桥、长丰桥、古田桥、长江隧道和三环线道路。

在深圳,近年来,深圳已经陆续取消市域内多条高速公路收费。早在2015年11月30日,深圳市交委与深圳龙大高速公路有限公司签订《龙大高速公路调整收费经济补偿及资产移交协议》,与深圳高速公路股份有限公司签订《南光、盐排、盐坝高速公路调整收费经济补偿及资产移交协议》。根据协议,龙大高速深圳段以及南光、盐排、盐坝高速公路,这4条公路于隔年的2月7日零时起正式实施免费通行。2016年10月28日,深圳也举行收回东部过境高速特许经营权签约仪式,这意味着这条高速在建成通车后也是完全免费的。

与武汉相似,南京也是一座跨长江发展的城市,过江通道较多。目前南京已有多个过江通道免费。去年10月,南京市发布了《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》。文件明确,在减免运输通行费用方面,南京将贯彻落实江苏省高速公路分时段分路段差异化收费方案,逐步减少普通国省干线公路收费站数量,减免市内过江隧道通行费用。

根据当地媒体报道,目前南京已经建成的免费通江通道有长江大桥、长江隧道和扬子江隧道,此外,在建的长江五桥、和燕路过江通道、建宁西路过江通道等建成后均有望不收费。

越来越多的大中城市取消城市内部的路桥费,已经逐渐成为一种趋势。丁长发说,过去很多城市财政不够宽裕,大型基础设施工程建设所需资金较多,因此实行收费还贷的模式。但现如今,中心大城市的财政实力雄厚,取消路桥收费,虽然会损失一部分收入,但会提高城市交通通畅程度,加速城市内部资源的流动,进而带来城市整体价值的提升。

广东体改研究会副会长彭澎对第一财经分析,现在越来越多的城市形成一个共识,即与其一桥一策、单个项目收费还贷,还不如从提升整个城市的边际效应,系统化地提升城市整体效率来考量。取消收费后,城市的交通运行效率提高,企业与市民的成本降低,这对城市营商环境的改善和社会效率的提高都会带来变化。

“系统来看,取消收费对城市综合效益提高非常明显。很多城市可以把取消的费用纳入到城市的预算里面。”彭澎说,现在大城市建设运营越来越多地从个别的投资项目回报,转向系统化、整体性提升城市价值的角度,这也是投入产出的一种新模式。

丁长发说,取消收费对一座城市带来的社会效益远大于所减少的通行费,“城市价值提升了,光土地升值的效应就远大于通行费”。

尤其是,通过取消路桥通行费,促进城市内部要素资源的流动,对于集聚高端要素、做大做强中心城市平台极为关键。华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析,在经济进入新常态后,中心大城市对区域经济的引领带动作用日益突出。尤其是对一个区域来说,中心城市不做大做强,外来的高端要素就难以汇集和发展。

以厦门为例,丁长发说,厦门要发挥龙头带动作用,光靠岛内150多平方公里的土地根本不可能。相反,厦门岛外还有大量的土地资源,通过岛外大规模发展,全市均衡发展,只有中心城市平台做大做强了,才有可能带动闽西南地区的发展。

原标题:厦门取消“四桥一隧”车辆通行费 大城市为何纷纷取消路桥费

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