重庆市政策担保贷款（即创业担保贷款）规模，突破百亿大关，达102.89亿元。3日，记者从重庆市人社局了解到，我市政策担保贷款，将社保大数据、税务等设定指标，来建立风控模型。也就是说，社保等是否按时缴费、是否逃费、是否为职工按规定缴纳社会保险等，都纳入了诚信档案，将作为贷款的相应依据。

9类群体创办小微企业可申请

2015年3月，市人社局、市三峡担保集团出资组建了重庆市小微企业融资担保有限公司（下称小微担保公司），助推“大众创业、万众创新”。

“扶持以高校毕业生为主体的青年群体、登记失业人员、就业困难人员、返乡创业农民工、建档立卡贫困户等9类群体创办小型微型企业和涉农市场主体。”市就业局相关负责人称。

两年多来，全市累计发放政策担保贷款（即创业担保贷款）102.89亿，扶持创业8.8万人，带动就业44万人。

与此同时，此类贷款的保证人也由公务员扩大到事业单位、大型国有企业等工作人员，提高保证额度最高到30万元。由于贷款基本实现零成本，为小微企业减少融资成本户均1.5万元，累计减负13.4亿元。

此外，我市还创新推出“政策性+商业性”组合贷款，为小微企业提供多样化的融资服务，累计发放组合担保贷款5.5亿元，满足了4146户小微企业多层次的融资需求。

优质政策担保项目1秒钟完成审批

为方便贷款，还通过全市“互联网+小微”的信息大系统，实现了就业、社保、工商、税务、司法和承贷银行信息的无缝对接，并建立起小微企业大数据库。

“我们依托大数据应用和微金融技术，为小微企业创业客户‘精准画像’。”市人社局相关负责人表示，目的在于让无形数据成为小微企业看得见、摸得着的“实际资产”。

在此技术上，我市创新研发了智能审批功能，通过大数据的信用评级，对优质政策担保项目可以1秒钟完成审批，审核时间和质量均大幅提高。“以前我们的这个审批环节最快2个工作日，而智能审批则大大提高了优质项目的办理时间。”而信用评级的指标包括按时缴纳社保情况、逃费、公司给职工按规定缴费等。

据市就业局介绍，我市作为人社部完善人社信用评价体系模型唯一的省级试点单位，依托就业、社会保险、社会保障卡等人社信用大数据，深挖创业人员人社信用信息，积极探索创业人员信用等弱担保方式，在原有担保贷款的基础上，评价创业人员人社信用信息，增加贷款额度，试点开发信用担保贷款产品，为拓宽服务民生的广度奠定坚实基础。

符合条件的主体线上线下均可申请

据市就业局介绍，符合条件的主体，可通过线下、线上的方式进行申请。

线下申请：带上相应手续，到户籍所在地或创业地劳动保障就业和社会保险服务所申请，劳动保障就业和社会保险服务所将信息录入系统，系统自动依次传递给就业局审核。审核通过后，该件直接传到担保公司，担保做风险评估并出具担保函。担保函传到银行后，银行做出风险评估，再签定借款合同放款。贷款人在合同约定时间内，按期把本金和利息付给银行，就可以到区县财政和人力社保部门申请贴息。

线上申请：申请人可登录市小微融资担保公司官网（www.cqxwdb.com），进入“在线申请”进行网上申请。在填完相关资料，比对符合条件后，将表格打印出来并填好，再到户籍所在地或创业地劳动保障就业和社会保险服务所申请，劳动保障就业和社会保险服务所将信息录入系统，系统自动依次传递给就业局审核。审核通过后，该件直接传到担保公司，担保做风险评估并出具担保函。担保函传到银行后，银行做出风险评估，再签定借款合同放款。贷款人在合同约定时间内，按期把本金和利息付给银行，就可到区县财政和人力社保部门申请贴息。

上游新闻-重庆晨报记者 罗薛梅

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