为推进宗教工作，提高新时代宗教工作的法治化水平，自2018年起，重庆市人大常委会对《重庆市宗教事务条例》（以下简称《条例》）进行了修订。
新《条例》已于2019年5月31日经重庆市五届人大常委会第十次会议通过，自2020年1月1日起施行。
不过为什么要对《重庆市宗教事务条例》进行修订呢？
《条例》修订原因
现行的《条例》于2006年9月29日经市二届人大常委会第二十六次会议通过。
《条例》实施13年以来，在保障公民宗教信仰自由、维护宗教界合法权益、规范重庆市宗教事务管理、服务改革发展稳定大局等方面发挥了积极作用。但随着经济社会发展，宗教领域出现一些新情况，宗教工作面临一些新问题，中央和市委对宗教工作提出了新要求，国家立法对宗教事务管理作出了新规定。因此，《条例》的修订势在必行。
在立法过程中开展了哪些具体工作呢？
人大主导立法
在近几年开展的现行《条例》实施情况调研和立法调研的基础上，市民族宗教委积极配合市人大常委会相关专门委员会推进《条例》修订工作。市人大常委会为此专门成立了立法工作领导小组，制定了立法工作方案，明确了《条例》修订的指导思想、进度安排、任务分工，并由市人大民宗侨外委与市民族宗教委组成《条例》修订草案起草组，承担立法具体工作。
首先，深入开展立法调研。起草组深入全市宗教团体、区县宗教工作部门调研，听取区县宗教工作干部和宗教界人士意见建议；召开市级部门立法专题调研座谈会；分赴上海、四川、贵州、甘肃等省市开展立法调研，并学习借鉴了来渝调研的北京、山东、河南、广西、湖南等省区市的相关经验。
其次，认真组织起草草案。起草组在坚持依法立法、开放立法的基础上，认真学习研究中央有关方针政策和国务院《宗教事务条例》。同时，坚持问题导向，结合全市宗教工作实际，逐条梳理《条例》需要删改或调整的内容，逐条研究各方面征集的立法建议，起草了《条例》修订草案稿。
同时，分别组织召开宗教界、立法咨询专家、区县宗教工作部门和市人大代表等有关方面专题论证会征求意见，扎实开展草案论证；上门征求市委统战部、市委政法委、市委网信办、市公安局、市司法局等14个相关党政部门意见和市人大各专委会意见。
最后，认真做好提请审议工作，并就审议意见再次深入市内外调研，逐条修改完善。
此次修法会带来哪些变化，能解决现实中的哪些问题呢？
新《条例》亮点
据了解，此次《条例》修订坚持了科学立法、民主立法，坚持问题导向，坚持法制统一，紧密结合全市宗教工作实际，与时俱进，着重解决宗教工作中遇到的新矛盾和新问题。
首先，进一步维护宗教界和信教群众合法权益。《条例》在第六条、二十三条、四十五条明确了相关职责和权利等，进一步维护宗教界和信教群众合法权益。
其次，进一步规范宗教财产管理秩序。《条例》第六章“宗教财产”专章明确了相关权益及宗教财产的管理，将更好维护宗教财产管理秩序。
第三，进一步完善涉外宗教事务管理。《条例》第七章“涉外宗教事务”专章，通过条文细化相应程序，规范外国人集体宗教活动行为，保障外国人宗教活动安全和有序开展。
第四，进一步健全基层宗教事务工作体系。《条例》第八章“基层宗教事务”专章，通过条文细化了区县（自治县）、乡镇（街道）、村（居）民委员会在宗教事务管理中的具体职能职责，健全了市、区县（自治县）、乡镇（街道）、村（居）民委员会四级宗教事务工作体系，保障宗教事务管理工作高效开展。
第五，进一步完善行政许可管理。《条例》在第三十二条、四十一条、四十三条、六十四条新设四项行政许可事项。经调研论证，各方面一致认为，宗教事务涉及国家安全和社会稳定，事前严格管理有一定必要性。
为了更好贯彻实施新修订的《条例》，我们应该怎么做呢？
贯彻实施
首先，开展专题培训、宣传活动。2019年7月31日，市民族宗教委举办了首场专题培训班，市委统战部民宗处干部、市民族宗教委机关干部、部分区县民宗干部、宗教团体管理人员共180余人参加。
其次，要尽快完善配套制度。根据新修订的《条例》，做好配套规章的修改制定工作，制定寺、观、教堂和固定处所区分标准，宗教活动场所建设管理办法等配套规范性文件。
第三，提高宗教事务执法水平。建立宗教工作权利清单和责任清单制度，完善宗教事务执法程序，细化具体操作流程，明确执法环节和步骤要求。深化行政审批制度改革，加强事中事后监管，坚持“放管服”并举。提高宗教工作干部法治思维和依法行政能力，完善执法责任追究机制。规范宗教事务管理，着力解决宗教领域出现的新情况新问题。
第四，要加强新《条例》实施后的执法检查。做好跟踪调研和监督检查工作，定期实地走访宗教团体、宗教院校、宗教场所，及时掌握新《条例》实施后的有关情况，认真听取宗教界人士对新《条例》实施中的意见建议，通过梳理问题、分析原因、提出解决措施，依法满足信教群众合理需求、合法权益，不断促进社会和谐稳定。
原标题：明日起，新修订《重庆市宗教事务条例》正式施行！
【免责声明】上游新闻客户端未标有“来源：上游新闻-重庆晨报”或“上游新闻LOGO、水印的文字、图片、音频视频等稿件均为转载稿。如转载稿涉及版权等问题，请与上游新闻联系。
