10月16日，国务院批复同意设立中国（海南）自由贸易试验区（以下简称海南自贸试验区）并印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》，赋予海南经济特区改革开放新的使命，同时也是一项重大国家战略。

如今，总方案发布已满月，海南自贸试验区发生了些什么变化？

11月19-23日，“2018境内外华文媒体海南行”举行，上游新闻受邀参与，与境内外媒体一起深度探访博鳌、陵水、三亚，展现自贸试验区总方案披露后的海南医疗、农业、旅游等领域变化。

医院像花园的“先行区”

在总方案中，加快构建开放型经济新体制是海南自贸试验区的重点任务之一。其中，明确“大幅放宽外资市场准入”，即，深化现代农业、医疗、旅游等重点领域加大开放力度。

依托博鳌乐城国际医疗旅游先行区，大力发展国际医疗旅游和高端医疗服务，对先行区范围内确需进口的、关税税率较高的部分医疗器械研究适当降低关税。

此次实地探访，第一项就是医疗。

▲博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划馆

医疗开放，当然就数博鳌。这个因“亚洲论坛”而闻名海内外的“海南十大文化名镇”，还有着另一张响亮的牌子——博鳌乐城国际医疗旅游先行区（如下简称：先行区）。

这是目前全国唯一个经国务院批准，以医疗养生为主导的第三产业园区。

这个先行区到底有哪些“先行之处”？

时间倒回到2013年2月28日，国务院批复海南设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区，先行区基础设施路网建设项目共分四期，总投资140亿元。享有免税、减息、对外交流等九大“黄金政策”。

▲一龄生命养护中心

目前，园区有一龄生命养护中心、博鳌超级医院等9个项目运营，有意向在先行区投资项目达55个，正式受理34个，通过评估22个，落地开工20个，涉及美、英、德、港、澳、台等地30家顶级医疗合作机构。内容涉及肿瘤防治、整形美容、抗衰老、干细胞应用、生殖备孕、健康管理、康复疗养等国际级医疗机构。

“这里哪像医院，更像景区花园。”走进一龄生命养护中心，参访者们就为眼前绿树成荫、鸟语花香的优美环境折服。这是国内首家以“生命养护”命名的高端医疗旅游和生命5S养护综合服务机构。

下设七大中心，旨在传承中华传统文化精髓和传统中医药技术的基础上，充分利用先行区政策优势，与国际医疗接轨，打造“生命养护天堂”。

“超级”医疗团队，所有科室全是由临床医学领域的中国工程院院士及顶尖医学学科带头人领衔，入驻的院士团队多达19个。这里也是国内首个引进九价宫颈癌疫苗的医疗机构，众多省内外人群前来就诊。

2018年1-9月，先行区医疗机构实现营业收入2.3亿元，同比增长206%；接待就诊人数23345人，同比增长63.8%。按照海南自贸试验区建设规划，先行区力争用10年左右的时间，打造成世界一流的医疗旅游目的地和医疗高端人才聚集区，建成健康领域国际交流平台。

见不着土的田

在10月16日披露的总方案中，海南自贸试验区在农业板块，将重点“推进农业对外合作科技支撑与人才培训基地建设”。按照这一计划，海南自贸试验区正在行动，且已有雏形基地。

比如，海南陵水就是其中之一。

陵水位于海南岛的东南部，东濒南海，南与三亚毗邻，是一个以黎族、汉族、苗族人口居多的“大杂居，小聚居”的市县。陵水矿产、热作、旅游和海洋资源尤为得天独厚。

▲陵水现代农业示范基地

“这是农业基地？”

“地在哪里？怎么看不到农田？”

在这个农业种植基地，农田里不见泥土，有的只是一间一间的玻璃房子，还有一排排翠绿的作物，种植架旁连接着两根钻入土壤的蓝色管子。

走进陵水现代农业示范基地，同行的境内外媒体同仁都在寻找这一答案。

“可别小瞧这些管子，里面输送的都是蔬菜所需的营养液。”据基地相关负责人介绍，他们采取的是上午采收，下午种植的方式。运用水肥种植，有机与无机相结合，所有水肥循环利用，降低人工成本，增加收益。

该负责人表示，陵水是全国最大的、最开放的、最具影响力的三大南繁科研育制种基地之一。但前些年由于传统农业发展乏力、受市场因素制约等因素，发展遭遇了瓶颈。

经过一段时间的探索，终于找到了问题根源，启动建设了现代农业示范基地项目。

目前，基地总规划面积5231亩，预算总投资17.2亿元。由一条休闲农业观光带和五个功能片区组成。基地内建立了院士专家工作站、农业科技创新孵化中心科研楼等，中国热带农业科学院、海南省农科院、浙江大学、海南大学等高校及新加坡、荷兰、以色列等国家的高技术农业企业先后入驻基地开展合作。

如今，这里已成为融合农业科技研发、高效设施农业生产、物流加工交易、“互联网+农业”创新示范、科普教育、培训接待、会议论坛、休闲农业观光旅游等产业的省级农业示范基地，并努力建设成国内一流、国际知名的现代化农业示范基地。

滨海渔村变“国家海岸”

旅游，一直是海南经济的一个强项。在自贸试验区总方案中，其战略定位也明确发挥海南岛全岛试点的整体优势，紧紧围绕建设国际旅游消费中心。提升高端旅游服务能力。

比如，发展环海南岛邮轮航线，支持三亚等邮轮港口参与中资方便旗邮轮公海游试点，将海南纳入国际旅游“一程多站”航线。支持实施外国旅游团乘坐邮轮15天入境免签政策等。

此次“旅游”探访，目的地就是三亚。

海棠湾位于海南三亚市东北部海滨，距三亚市区28公里。以前提到它，很多当地人会说，太远了、交通不方便等。但如今，海棠湾已经发生了巨变，从一个滨海渔村“变身”成一个国际湾区，并规划定位为“国家海岸”。

到2020年，将海南初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。

随着离岛免税、离境退税等优惠政策相继落地，海南也加速了免税店等项目的建设。2014年9月1日，三亚国际免税城在海棠湾开业运营，是全球最大的单体免税店，免税城建筑面积12万平方米，引进了近300个国际知名品牌，38类免税商品。

“以前购物我爱去国外，现在每年我都会来海南，这里的东西和国外价格差不多，而且非常方便。”在海棠湾免税店，来自山东的朱先生告诉上游新闻记者，他每次来三亚都会来这里购物，而且会帮朋友带很多回去。

海南离岛免税政策实施7年，海口、三亚两家免税店销售额超375.9亿元，销售离岛免税品4796.6万件，购物人数达1153.5万人次。这里已经成为海南旅游独具特色的旅游购物胜地。

上游新闻记者 黎静 海南报道

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