11月1日起，《中国（重庆）自由贸易试验区条例》（以下简称《条例》）将正式施行。这是重庆自贸区首部地方性法规，《条例》将解决哪些问题？自贸试验区内企业将迎来哪些利好？对此，记者采访了重庆自贸试验区部分片区有关负责人。

营造国际化法治化便利化营商环境

“《条例》作为自贸试验区的纲领性文件，以鼓励制度创新为主线，在改革创新、容错机制等方面作出了明确规定，为自贸试验区的各项改革试点工作提供了更加有力的法制保障。”两江自贸办副主任李国强表示。

数据显示，今年前三季度，两江自贸区新增市场主体2777户，注册资本467.46亿元，市场主体累计达到19145户，注册资本3676.39亿元。自贸区占两江新区7.19%的面积，市场主体占两江新区22.87%。

“建立重庆自贸试验区，一大核心的就是创新。发展过程中，很多东西都需要去一步步摸索。”李国强坦言，在创新的过程中，也可能会有一些不好的（波折）。对此，《条例》充分体现了鼓励创新的取向，在总则部分明确了重庆自贸试验区改革创新的主要任务，规定了重庆市人民政府在自贸试验区内建立鼓励改革创新、宽容失败的激励机制和容错免责机制。

“这些内容对下一步工作有很强的指导意义，有助于加快营造国际化法治化便利化营商环境。”李国强介绍，接下来，两江自贸区将持续推进行政审批改革，建设自贸社区服务中心，打造“诉、调、仲”一站式纠纷解决平台。

同时，持续加快打造两江国际合作中心，持续加快中瑞、中德、中意、中韩、中日、中以产业园建设，将国别产业园打造成为开放型市场主体的核心载体。

融资手段更丰富成本或降低

“一个地区的产业要做大做强，需要研发设计、加工制造、金融服务、园区文化氛围共同形成合力。”西永微电园综管办副主任孙浩看来，《条例》在以上几方面均作出了方向性的指引。

据悉，重庆自贸区成立以来，自贸区西永园区新增企业763家，推出全国制度创新2项，在第三批自贸区率先开展新业态2项，在全市率先开展创新举措18项。

2019年以来，自贸区侧重产业链价值链高端招商。在集成电路产业方面，园区集成电路重大项目推进顺利，联合微电子中心8吋硅光工艺中试线通线，12吋工艺研发中试线已签约；华润微电子基板级扇出封装项目已通线试产，正在打造全国最大功率半导体基地；SK海力士二期已投产，是SK海力士全球最大封装基地；英特尔FPGA中国创新中心已将73家企业和高校接入FPGA云加速中心，2019FPGA智能创新国际大赛在智博会期间成功举行。

1-9月，园区集成电路产业实现产值96亿元，占全市集成电路产业的80%以上。

孙浩表示，随着产业链不断发展，吸引越来越多中小型配套企业落户。而企业在拓展业务过程中，对自贸区内融资最关心三个问题：融资成本能否降低，融资手段是否创新，融资手续是否简化。

“尽管已经提出了一些解决措施，我们也在努力尝试探索更多的办法。但“探路”过程中，不可避免也会顾虑，是否会与其他法律法规有所冲突？”孙浩认为，此次《条例》，在金融创新方面，专门在跨境金融结算、跨境人民币业务创新、跨境投融资便利化、金融机构设立、其他跨境金融服务、金融风险防范与监管等方面，以法律条文的形式规定下来，鼓励园区及金融机构“大胆试、大胆闯”，加快金融业务创新，解决中小企业融资难、融资贵问题，并依托自贸区政策优势推动跨境人民币融资，引入低成本资金，为产业聚集发展提供全生产链金融支持。

“《条例》的施行是对我们推进自贸区工作极大的鼓励，也成为我们在自贸区探索创新过程中有力的抓手。”孙浩表示，未来将充分发挥自贸区优势，创新更多适用企业的举措，推动自贸区西永园区板块产业转型升级和外贸进出口增长。争取通过3年努力，把西永综合保税区建成全国自由贸易试验区、综合保税区双平台叠加的“样板区”。

上游新闻·重庆商报记者 郭欣欣

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