近日,重庆市教委发文公布了《关于实施教育扶贫攻坚三年行动的意见》,提出将通过精准资助贫困学生、扩大农村普惠性学前教育资源、加强乡村小规模学校建设等十大举措,以补齐教育短板为突破口,构建全方位的教育精准扶贫体系。
根据《意见》,到2020年,重庆市教育总体发展水平显著提升,学前教育、义务教育和高中阶段教育发展更充分、更均衡,教育基本公共服务实现全覆盖。
学生资助
完善困难寄宿生生活补助,推进学生资助精准度
具体来说,将进一步完善学生资助政策。统筹义务教育营养改善计划,完善家庭经济困难寄宿生生活补助政策。
按照国家规定标准,优先保障农村建卡、城乡低保、残疾学生、烈士子女、城乡特困救助供养学生、福利机构集中供养及社会散居孤儿等“六类学生”资助,并建立动态调整机制。
通过系统比对、摸排走访、大数据分析、同学评议等手段,建立和完善家庭经济困难学生识别认定机制,推进学生资助精准度。定期比对学籍系统和建卡贫困人口数据库,锁定建卡贫困学生。
学前教育
扩大普惠性资源 2020年底普惠率达到80%以上
完善农村学前教育办学体制。推进实施第三期学前教育行动计划,加强农村公办园建设,确保农村每个乡镇至少建有一所中心幼儿园。
扩大普惠性资源,形成以公办园和普惠性民办园为主体的区(县)、镇(乡)、村三级学前教育网络,着力解决农村幼儿就近上好园的问题。确保2020年底,全市学前三年毛入园率达到90%以上,普惠率达到80%以上,公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上。
推进学前教育资源向贫困村延伸。在贫困地区有需求的贫困村依托小学改造建设幼儿园或新建幼儿园,真正使农村孩子接受良好的学前教育。
义务教育
增加小城镇义务教育学位 补齐贫困地区短板
统筹推进区(县)域内城乡义务教育一体化发展。继续实施义务教育薄弱学校改造项目,全面完成规划项目建设任务,确保学校校舍、教育装备、生活设施等达到国家办学条件基本要求。
加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设和管理,到2020年,基本补齐两类学校短板。
加强重点小城镇、城乡结合部、新建城区和城镇危旧房改造区学校建设,增加城镇义务教育学位和乡镇学校寄宿床位,基本消除56人以上“大班额”,着力解决义务教育“乡村弱、城镇挤”问题。
普通高中
扩充优质资源 推动贫困地区建一批特色普通高中
加大贫困地区普通高中教育投入。完善普通高中投入长效机制,继续支持贫困地区普通高中建设,普通高中改造计划优先支持贫困地区。
全面推进人才培养模式多样化。改革单一、同质化的普通高中办学模式,抓好贫困地区特色高中创建,推动贫困地区普通高中课程体系与学校管理特色化,建成一批特色普通高中,带动整个贫困地区高中教育质量的提高。
深化普通高中课程与教学改革,落实选课走班的需求,满足不同潜质的学生多样化发展。
职业教育
帮助贫困家庭劳动力至少掌握一门脱贫技能
调整优化资源配置,在贫困地区办好一批中等职业学校。重点支持贫困地区中职学校设置社会有需求、办学有质量、就业有保障的特色优势专业,更好满足产业发展对技术技能人才的需求。
实施中等职业教育协作计划。鼓励城市中职学校支持贫困地区中职学校的涉农等方面专业建设发展,引导鼓励贫困地区农村学生到城市优质中职学校就读。
推动职业教育到村到人,实施雨露技工计划脱贫专项行动,安排有意愿、有条件的农村贫困家庭劳动力进入职业院校、培训机构等学习,帮助他们至少掌握一门脱贫技能。促进技能就业,提升贫困家庭自我发展的“造血”能力。
高等教育
高校专项计划精准到贫困区县
落实好“三大专项计划”,国家专项、高校专项计划精准到贫困区县,地方专项计划精准到农村。
按国家要求落实中西部农村订单定向免费本科医学生招生计划。每年从全市农村小学全科教师定向招生计划单列一定数量计划招录贫困家庭高中毕业生。
鼓励高校按国家规定落实贫困区县就业创业的高校毕业生学费补偿和助学贷款代偿办法。帮助家庭经济困难、少数民族、农村生源、残疾毕业生等各类就业困难群体就业创业,鼓励优秀高校和高职院校毕业生到贫困地区工作服务。
教师队伍
补充贫困地区中小学师资提高教师待遇
精准补充贫困地区中小学师资。继续通过实施“特岗教师计划”,选派“三区支教教师”,培养“农村小学全科教师”等方式,重点解决农村学校师资短缺问题。
实施农村教师素质提高工程,构建乡村教师、校长专业发展支持服务体系,国培、市培、赴鲁培训等各类教育培训项目、培训经费继续向农村贫困地区倾斜。采取送培下乡、专家指导等多种形式,整体提升贫困地区学校校长、教师素质能力。
精准提高贫困地区教师待遇。实施贫困地区乡村教师周转宿舍建设工程,解决特岗教师、支教交流教师和离家较远教师住宿问题。落实乡村教师岗位生活补助政策。设立贫困地区优秀教师奖励基金,接受公益捐赠,用于激励长期扎根基层的优秀乡村教师。
特殊群体
贫困地区进城务工人员子女与城区学位享同等待遇
全面实施第二期特殊教育提升计划(2017—2020年)。重点支持贫困地区和农村地区普通中小学开展随班就读,推行融合教育,确保到2020年,全市特殊教育普及水平全面提高,残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上。
加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。为家庭经济困难的残疾儿童和残疾少年提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育。
建立学校留守儿童帮扶制度,加强对留守儿童个性化学习指导,加强思想道德、心理健康和法制安全教育。
解决好贫困地区进城务工人员子女入学问题。将贫困地区进城务工人员随迁子女全面纳入城市义务教育经费保障范围,在生均公用经费保障、报名、编班、表彰、升学等各方面与城区居民子女享受同等待遇。
定点帮扶
补齐18个深度贫困乡镇学校基本办学条件短板
全力帮扶巫溪县天元乡脱贫攻坚。全力推进规划内74个项目实施和落地。
助推18个深度贫困乡镇教育脱贫攻坚。全面补齐深度贫困乡镇的幼儿园、中小学容量不足,食堂、宿舍、厕所等基本办学条件短板。
倾斜支持贫困乡镇的教师调配、培训,深入推进“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”“城乡同步课堂”等资源的应用,通过信息技术把优质教育资源引入到贫困乡镇,切实提高深度贫困乡镇教育教学质量。
推普教育
提高贫困地区群众普通话水平
推广校园普通话。在全市所有地区(包括贫困地区和有少数民族的地区)的校园推广使用普通话,切实提高所有学段的学生使用国家通用语言文字的能力。
推动普通话和职业技能培训相结合。在贫困地区行政村举办“人人通”推普脱贫培训班,带动推普工作进村、入户、到人,消除因语言不通而无法脱贫的情况。
实现现有贫困地区青壮年劳动力具备基本的普通话交流能力,当地普通话普及率明显提升。
上游新闻记者 秦健
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